Противодействие экстремизму и терроризму

1. Законодателем усилены меры уголовно-правового воздействия за преступления террористического и диверсионного характера

Установлены следующие ключевые положения:

- Возраст привлечения к уголовной ответственности за преступления диверсионно-террористической направленности снижен до 14 лет;

- За совершение в отношении несовершеннолетнего деяний, предусмотренных частями 1 или 1.1 статьи 205.1 УК РФ (Содействие террористической деятельности) и частью 1 статьи 281.1 УК РФ (Содействие диверсионной деятельности), предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до пожизненного.

 

Введены ограничения в вопросах назначения наказания:

   - Исключена возможность применения сроков давности по составам преступлений диверсионной направленности;

   - Условно-досрочное освобождение может быть применено не ранее отбытия 3/4 назначенного срока наказания;

   - Запрещено применение условного осуждения за участие в диверсионном сообществе;

   - Исключена возможность назначения наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи.

 

2. Согласно положениям Федерального закона от 19.05.1995 № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» к числу важнейших направлений государственной политики Российской Федерации по увековечению Победы советского народа в Великой Отечественной войне отнесена решительная борьба с проявлениями фашизма. Российская Федерация берет на себя обязательство принимать все необходимые меры по предотвращению создания и деятельности фашистских организаций и движений на своей территории.

В Российской Федерации запрещается использование, в том числе публичное демонстрирование, нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных до степени смешения с нацистской атрибутикой или символикой, а также являющихся экстремистскими материалами изображений руководителей групп, организаций или движений, признанных преступными в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала), как оскорбляющих многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.

Запрещается пропаганда либо публичное демонстрирование атрибутики или символики, а также являющихся экстремистскими материалами изображений руководителей организаций, сотрудничавших с группами, организациями, движениями или лицами, признанными преступными либо виновными в совершении преступлений в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанными на приговоре Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо вынесенными в период Великой Отечественной войны, Второй мировой войны.

Запрещается пропаганда либо публичное демонстрирование атрибутики или символики организаций (в том числе иностранных или международных), отрицающих факты и выводы, установленные приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанными на приговоре Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо вынесенными в период Великой Отечественной войны, Второй мировой войны.

Эти требования не распространяются на случаи использования подобной атрибутики, символики либо изображений руководителей групп, организаций или движений, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацизма.

 

3. Среди молодежи особую распространено нанесение на теле различных рисунков, являющейся неотъемленным инструментом самовыражения различных предпочтений, увлечений и мыслей.

Татуировки сами по себе являются внешним признаком проявления принадлежности человека к тому или иному движению, и может иметь определенный смысл.

Однако, необходимо учесть, что та или иная символика может иметь экстремист кий характер и нести запрещенные посылы и мысли. Например, наиболее распространенной символикой среди экстремистов особенно по национальному признаку приобрели знаки и письмена, которые использовались во времена нацистской Германии (свастика, сдвоенный знак «зиг», знак «одал», черное солнце, волчий крюк» и другие).

Кроме того, необходимо учитывать тот факт, что российским законодательством предусмотрена административная и уголовная ответственность за публичную демонстрацию татуировок с изображением символик экстремистских организаций на различных частях тела и доступных для обозрения другими лицами.

Так, согласно части 1 статьи статьи 20.3. КоАП РФ Статья 20.3. пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения, либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией предмета административного правонарушения, либо обязательные работы на срок до ста часов с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от одной тысячи до четырех тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

Кроме того, если после привлечения к административной ответственности по ст. 20.3 КоАП РФ лицо вновь будет публично демонстрировать нацистскую символику или атрибутику, оно подлежит уголовной ответственности по 282.4 УК РФ.

 

4. Немало важной чертой, характеризующая личность экстремиста является его интересы к различной запрещенной литературе.

Это не удивительно, ведь главный вдохновитель идей остаются книги авторов, которые в своих трудах отразили основные концепции борьбы и ненависти как к государственному строю, так и к различным слоям населения. Так, наиболее распространенной запрещенной литературой среди осужденных экстремистов как правило остаётся «Main Kampf» А. Гитлера, «Удар русских богов» Истраханова, Записки сионских мудрецов.

Согласно действующему законодательству на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому, административному или уголовному делу.

За массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения, предусмотрена административная ответственность по статье 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанное правонарушение влечет за собой наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства; на юридических лиц - от ста тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства.

 

5. В соответствии со ст. 282.1 УК РФ уголовная ответственность наступает:

• за создание экстремистского сообщества, то есть организованной группы лиц для подготовки или совершения преступлений экстремистской направленности, а равно руководство таким экстремистским сообществом, его частью или входящими в такое сообщество структурными подразделениями, а также создание объединения организаторов, руководителей или иных представителей частей или структурных подразделений такого сообщества в целях разработки планов и (или) условий для совершения преступлений экстремистской направленности.

• за склонение, вербовку или иное вовлечение лица в деятельность экстремистского сообщества;

• за участие в экстремистском сообществе.

 

6. Согласно статье 205 Уголовного кодекса РФ уголовная ответственность наступает:

• за совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в целях воздействия на принятие решений органами власти или международными организациями

• за публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма или пропаганда терроризма

• за прохождение лицом обучения, заведомо для обучающегося проводимого в целях осуществления террористической деятельности

• за создание террористического сообщества, то есть устойчивой группы лиц, заранее объединившихся в целях осуществления террористической деятельности либо для подготовки

 

Действия телефонных мошенников квалифицируются по ст. 159 УК РФ как мошенничество, т.е. умышленные действия, направленные на хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием.

 

7. Прокурор разъясняет об уголовной ответственности за заведомо ложное сообщение об акте терроризма 

Статьей 207 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за заведомо ложное сообщение о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, совершенное из хулиганских побуждений.

Квалифицированный состав предполагает ответственность за ложное сообщение об акте терроризма, совершенное в отношении объектов социальной инфраструктуры либо повлекшее причинение крупного ущерба, а также создающее опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий в целях дестабилизации деятельности органов власти, а также повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия.

Санкция статьи предусматривает наказание в виде лишения свободы сроком до 8 лет.Кроме того, органы государственной власти вправе обратиться в суд о возмещении ущерба, причиненного преступлением (денежные средства, затраченные на проведение проверочных мероприятий по факту заведомо ложного сообщения об акте терроризма). Крупным ущербом в настоящей статье устанавливается сумма, превышающая один миллион рублей.

Под объектами социальной инфраструктуры понимаются организации систем здравоохранения, образования, дошкольного воспитания, предприятия и организации, связанные с отдыхом и досугом, сферы услуг, пассажирского транспорта, спортивно-оздоровительные учреждения, система учреждений, оказывающих услуги правового и финансово-кредитного характера, а также иные объекты социальной инфраструктуры

 

 

8. Прокурор разъясняет: ужесточено наказание за диверсию 

Президент Российской Федерации 17 ноября 2025 года подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации», ужесточающий уголовную ответственность за диверсии.

Так, статья 281.1 УК РФ (содействие диверсионной деятельности) дополнена положением об ответственности за вовлечение подростков в диверсионные действия. Санкция за данное деяние предусматривает лишение свободы на срок от 10 до 20 лет со штрафом от 500 тысяч до 1 миллиона рублей или пожизненное лишение свободы.

Аналогичное наказание грозит за содействие террористической деятельности по статья 205.1 УК РФ.

Кроме того, законодатель снизил возраст уголовной ответственности до 14 лет за ряд особо тяжких преступлений, а именно:
- содействие террористической деятельности;
- организацию террористического сообщества;
- диверсию;
- содействие диверсионной деятельности;
- прохождение обучения в целях осуществления диверсий;
- организацию диверсионного сообщества и участие в нем.

Новый закон отменяет сроки давности уголовного преследования и сроки давности обвинительного приговора суда, ужесточает порядок отбывания наказания для осужденных за диверсии. Участие в диверсионном сообществе включено в перечень преступлений, за которые не назначается условное осуждение. Для условно-досрочного освобождения осужденным придется отбыть не менее 3/4 назначенного срока наказания. Для них исключена возможность назначения более мягкого наказания, чем предусмотрено санкциями соответствующих статей.

На главную страницу