Постановление от 30.12.2025 №1513 Об утверждении Карты коррупционных рисков, возникающих при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для нужд Администрации сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области

N п/п

Краткое наименование коррупционного риска

Описание возможной коррупционной схемы

Наименование должностей служащих (работников), которые могут участвовать в реализации коррупционной схемы

Меры по минимизации коррупционных рисков

Реализуемые

Предлагаемые

1 этап – подготовка и планирование закупки

1

выбор способа закупки

искусственное дробление закупки на несколько отдельных с целью упрощения способа закупки

специалисты, ответственные за осуществление закупок*

недопустимость необоснованного дробления закупок, влекущего за собой уход от конкурентных процедур

проведение мониторинга на предмет выявления неоднократных закупок однородных товаров, работ, услуг;

обязанность участников добровольно представлять информацию о цепочке собственников, справку о наличии конфликта интересов и (или) связей, носящих характер аффилированности

2

обоснование начальных (максимальных) цен контрактов

при подготовке обоснования начальной (максимальной) цены контракта необоснованное завышение (занижение) начальной (максимальной) цены контракта при осуществлении закупки, чтобы привлечь конкретного поставщика (подрядчика, исполнителя), аффилированного с заказчиком или выплачивающего ему незаконное вознаграждение

специалисты, ответственные за осуществление закупок

обязательное обоснование начальных (максимальных) цен контрактов, включая обоснование при закупке с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)

проведение мониторинга цен на товары, работы и услуги в целях недопущения завышения начальных (максимальных) цен контрактов при осуществлении закупки

3

Описание объекта закупки и определение условий исполнения контракта

.

Необоснованное расширение (сужение) круга удовлетворяющей потребности продукции;

Необоснованное расширение (ограничение), упрощение (усложнение) необходимых условий контракта и оговорок относительно их исполнения,

формирование наименования объекта закупки, не соответствующего описанию объекта закупки, чтобы ограничить конкуренцию и привлечь конкретного поставщика (подрядчика, исполнителя), аффилированного с заказчиком или выплачивающим ему незаконное вознаграждение

специалисты, ответственные за формирование задания на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг; руководитель и члены контрактной службы

Оценка специалистами, ответственными за осуществление закупок соответствия наименования объекта закупки описанию объекта закупки в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе

проверка наличия возможной аффилированности между участником закупки и должностным лицом заказчика

2 этап – организация и проведение закупки

4

публикация информации о закупке в ЕИС

при публикации информации о закупке в ЕИС используются неправильные классификаторы, чтобы привлечь конкретного поставщика (подрядчика, исполнителя), аффилированного с заказчиком или выплачивающим ему незаконное вознаграждение;

опубликованные документы закупки невозможно или сложно открыть, прочитать, скопировать, что может повлечь привлечение конкретного поставщика (подрядчика, исполнителя), аффилированного с заказчиком или выплачивающим ему незаконное вознаграждение

специалисты, ответственные за осуществление закупок

Использование классификаторов, позволяющих идентифицировать закупку в ЕИС; опубликование документов закупки осуществляется в формате, обеспечивающем возможность сохранения на технических средствах, поиска и копирования произвольных фрагментов текста

осуществление взаимодействия с общественными объединениями и (или) объединениями юридических лиц, осуществляющими общественный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок

5

подготовка документации на осуществление закупки товаров, работ, услуг

установление необоснованных преимуществ для отдельных лиц при осуществлении закупок товаров, работ, услуг

специалисты, ответственные за осуществление закупок

установление единых требований к участникам закупки, соблюдение правил описания закупки

запрет на умышленное, неправомерное включение в документацию о закупках условий, ограничивающих конкуренцию, соблюдение правил описания закупки, закрепленных в Федеральном законе от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

повышение  уровня знаний и навыков служащих (работников), участвующих в осуществлении закупок

6

определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

проведение переговоров заказчиком, членами комиссий по осуществлению закупок с участником закупки в отношении заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), что может привести к созданию для участника закупки необоснованных преимуществ и повлечь привлечение конкретного поставщика (подрядчика, исполнителя), аффилированного с заказчиком или выплачивающим ему незаконноевознаграждение

специалисты, ответственные за осуществление закупок

информирование должностных лиц, ответственных за формирование задания на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг о недопустимости переговоров с участниками закупок до выявления победителя

проведение проверок должностными лицами, ответственными за профилактику коррупционных и иных правонарушений, соблюдения должностными лицами заказчика требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов

7

рассмотрение заявок на участие в аукционе в электронной форме                         

предоставление необоснованных преимуществ участникам закупки, в том числе разное отношение к разным участникам закупки по одинаковым (схожим) условиям, указанным в заявках, что может повлечь привлечение конкретного поставщика (подрядчика, исполнителя), аффилированного с заказчиком или выплачивающим ему незаконное вознаграждение

специалисты, ответственные за осуществление закупок

указание в документации о закупке максимально подробное описания объекта закупки, требований к участникам закупки и четкое формулирование условий подтверждения таких требований, а также установление в документации о закупке типовых форм предоставления необходимых сведений и инструкции по заполнению заявки;

размещение протоколов рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме, подведения итогов аукциона в электронной форме в открытом доступе в ЕИС

проведение проверки аффилированности участников закупок с должностными лицами заказчика

3 этап – исполнение контракта

8

осуществление контроля сроков и иных аспектов исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных условиями контракта

в случае невыполнения  исполнителем условий контракта заказчик не применяет к нему предусмотренные контрактом санкции или необоснованно занижает их размер

специалисты, ответственные за приемку выполненных работ, оказанных услуг и поставленных товаров           

в случае выявления нарушений исполнения контракта осуществлять контроль за направлением поставщику (подрядчику, исполнителю) претензий (требований) об уплате неустоек (штрафов, пеней)

не допускать освобождения от ответственности поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение им обязательств, предусмотренных контрактом

9

приемка по контрактам   

принятие исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту (этапу контракта), не соответствующих требованиям контракта;

получение части денежных средств, перечисленных подрядчикам (исполнителям) за фактически невыполненные работы (оказанные услуги) путем оформления фиктивных актов приемки

специалисты, ответственные за приемку выполненных работ, оказанных услуг и поставленных товаров           

размещение документов о приемке и информации об исполнении государственного контракта в открытом доступе в ЕИС

организация внутреннего контроля  по оценке исполнения контрактов

приоритет на разделение обязанностей по проведению закупочных процедур и приемке объектов закупки между различными сотрудниками