Постановление от 08.05.2026 №396 "Об утверждении антикоррупционных стандартов в сфере деятельности Администрации сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области"
АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОСКРЕСЕНКА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛЖСКИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 08 мая 2026 г. №396
Об утверждении антикоррупционных стандартов в
сфере деятельности Администрации сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области
В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", с целью предупреждения коррупции в сфере деятельности Администрации сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить антикоррупционные стандарты в сфере деятельности Администрации сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области:
2.1. Антикоррупционный стандарт по управлению имуществом Администрации сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области, в том числе приватизации имущества, совершения сделок с ним, согласно приложению № 1;
2.2. Антикоррупционный стандарт по управлению имуществом Администрации сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области в сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области, согласно приложению № 2;
2.3. Антикоррупционный стандарт Администрации сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области в сфере формирования, утверждения и исполнения бюджета сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области согласно приложению № 3;
2.4. Антикоррупционный стандарт Администрации сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области в сфере подбора кадров муниципальной службы и замещения должностей муниципальной службы Администрации сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области согласно приложению № 4;
2.5. Антикоррупционный стандарт Администрации сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области в сфере организации закупок для муниципальных нужд согласно приложению № 5.
3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).
5. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.
И.о главы сельского поселения Воскресенка Т.А. Крайнова
Приложение № 1
к постановлению
Администрации
сельского поселения Воскресенка
АНТИКОРРУПЦИОННЫЙ СТАНДАРТ
по управлению имуществом
Администрации сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области
1.1. Цели и задачи введения антикоррупционного стандарта в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области
1.1.1. Антикоррупционный стандарт представляет собой единый порядок для данной сферы деятельности по управлению имуществом администрации сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области запретов, ограничений и дозволений, обеспечивающих предупреждение коррупции.
1.1.2. Введение антикоррупционного стандарта осуществлено в целях совершенствования деятельности и эффективной системы реализации и защиты прав граждан и юридических лиц.
1.1.3. Задачи введения антикоррупционного стандарта:
создание системы противодействия коррупции ;
устранение факторов, способствующих созданию условий для проявления коррупции;
формирование нетерпимости к коррупционному поведению;
повышение ответственности муниципальных служащих и работников при осуществлении ими своих прав и обязанностей;
введение возможности мониторинга со стороны граждан, общественных объединений и средств массовой информации деятельности .
1.2. Запреты, ограничения и дозволения,
обеспечивающие предупреждение коррупции в деятельности Администрации сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области.
1.2.1. Запреты, ограничения и дозволения устанавливаются в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации и Самарской области.
1.2.2. Перечень запретов, ограничений и дозволений в сфере деятельности по управлению и распоряжению муниципальным имуществом сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области (далее – имущество) приведен в разделе 2 настоящего антикоррупционного стандарта.
1.3. Требования к применению и исполнению
антикоррупционного стандарта
1.3.1. Антикоррупционный стандарт применяется в деятельности администрации при осуществлении своих функций и исполнения полномочий в сфере управления и распоряжения имуществом.
1.3.2. Антикоррупционный стандарт обязателен для исполнения всеми органами местного самоуправления муниципального образования.
1.3.3. За применение и исполнение антикоррупционного стандарта несут ответственность муниципальные служащие и работники администрации.
1.4. Требования к порядку и формам
контроля соблюдения органами местного самоуправления установленных запретов, ограничений и дозволений
1.4.1. Контроль соблюдения установленных запретов, ограничений и дозволений осуществляет комиссия по противодействию коррупции.
1.4.2. Формы контроля соблюдения установленных запретов, ограничений и дозволений:
1.4.2.1. Отчеты руководителей структурных подразделений и Администрации сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области о применении антикоррупционного стандарта.
Отчеты предоставляется ежеквартально, не позднее 10 числа месяца следующего за отчетным.
В случае необходимости комиссия по противодействию коррупции имеет право запрашивать информацию о соблюдении установленных запретов, ограничений и дозволений в иные сроки.
1.4.2.2. Обращения и заявления муниципальных служащих и работников органов местного самоуправления в комиссию по противодействию коррупции о фактах или попытках нарушения установленных запретов, ограничений и дозволений.
1.4.2.3. Обращения и заявления граждан, общественных объединений и средств массовой информации в комиссию по противодействию коррупции о фактах или попытках нарушения установленных запретов, ограничений и дозволений.
1.5. Порядок изменения установленных запретов,
ограничений и дозволений
1.5.1. Изменение установленных запретов, ограничений и дозволений производится путем внесения изменений в настоящий антикоррупционный стандарт.
1.6.2. Предполагаемые изменения в обязательном порядке рассматриваются и согласовываются с комиссией по противодействию коррупции.
2. Специальная часть
2.1. Запреты, ограничения и дозволения в сфере управления и распоряжения имуществом.
2.2. Нормативное обеспечение исполнения полномочий Администрации в сфере управления и распоряжения имуществом:
Гражданский кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти"
Федеральный закон от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»,
Федеральный закон от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»;
Приказ ФАС РФ от 10.02.2010 №67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса»;
Федеральный закон от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»;
Устав сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области;
Нормативно-правовые акты Администрации сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области.
2.2.2. В целях предупреждения коррупции при управлении и распоряжении имуществом устанавливаются следующие:
Запреты:
на установление и использование любых условий и процедур, ограничивающих свободную конкуренцию физических и юридических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, за исключением случаев, прямо предусмотренных действующим законодательством;
на немотивированное отклонение заявок на участие в торгах или принятие решения о внесении изменений либо об отказе от проведения торгов в сроки, не предусмотренные действующим законодательством;
на создание любых препятствий, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством об охране государственной, коммерческой или иной тайны, к освещению средствами массовой информации хода и результатов торгов, а также для доступа средств массовой информации, заинтересованных организаций и граждан к информации, возникающей в процессе проведения торгов;
на выставление любых, не предусмотренных действующим законодательством, требований по установлению подлинности документов, представляемых участниками торгов,
иные запреты, предусмотренные действующим законодательством.
Ограничения:
ограничения, предусмотренные действующим законодательством.
Дозволения:
на формирование конкурсных, аукционных комиссий с учетом требований действующего законодательства;
на использование законодательно установленных критериев оценки победителей конкурсов;
на требование уплаты неустойки (штрафа, пеней) в случае просрочки исполнения обязательств, предусмотренных договором;
на обращение Администрации в суд в случае, если победитель аукциона признан уклонившимся от заключения договора с требованием о понуждении победителя аукциона заключения договора, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора;
на заключение договора с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене торгов, в случае если победитель аукциона признан уклонившимся от заключения договора;
на внесение не позднее, чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в торгах, изменений в документацию;
на исключение участника торгов из списка претендентов, в случае установления недостоверности сведений, содержащихся в предоставленных им документах;
иные дозволения, предусмотренные действующим законодательством.
Приложение № 2
к постановлению
Администрации сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области
АНТИКОРРУПЦИОННЫЙ СТАНДАРТ
по управлению имуществом
Администрации сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области в сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области
1. Общая часть
-
- Цели и задачи введения антикоррупционного стандарта в сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области
1.1.1. Антикоррупционный стандарт представляет собой единый порядок для данной сферы деятельности Комитета по управлению имуществом администрации сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области (далее – АДМИНИСТРАЦИИ) запретов, ограничений и дозволений, обеспечивающих предупреждение коррупции.
1.1.2. Введение антикоррупционного стандарта осуществлено в целях совершенствования деятельности АДМИНИСТРАЦИИ и эффективной системы реализации и защиты прав граждан и юридических лиц.
1.1.3. Задачи введения антикоррупционного стандарта:
создание системы противодействия коррупции в АДМИНИСТРАЦИИ;
устранение факторов, способствующих созданию условий для проявления коррупции;
формирование нетерпимости к коррупционному поведению;
повышение ответственности муниципальных служащих и работников АДМИНИСТРАЦИИ при осуществлении ими своих прав и обязанностей;
введение возможности мониторинга со стороны граждан, общественных объединений и средств массовой информации деятельности АДМИНИСТРАЦИИ.
1.2. Запреты, ограничения и дозволения,
обеспечивающие предупреждение коррупции в деятельности АДМИНИСТРАЦИИ
1.2.1. Запреты, ограничения и дозволения устанавливаются в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации и Самарской области.
1.2.2. Перечень запретов, ограничений и дозволений в сфере деятельности АДМИНИСТРАЦИИ по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области, приведен в разделе 2 настоящего антикоррупционного стандарта.
1.3. Требования к применению и исполнению
антикоррупционного стандарта
1.3.1. Антикоррупционный стандарт применяется в деятельности АДМИНИСТРАЦИИ при осуществлении своих функций и исполнения полномочий в сфере управления и распоряжения земельными участками.
1.3.2. Антикоррупционный стандарт обязателен для исполнения всеми органами местного самоуправления муниципального образования.
1.3.3. За применение и исполнение антикоррупционного стандарта несут ответственность муниципальные служащие и работники АДМИНИСТРАЦИИ.
1.4. Требования к порядку и формам
контроля соблюдения органами местного самоуправления установленных запретов, ограничений и дозволений
1.4.1. Контроль соблюдения установленных запретов, ограничений и дозволений осуществляет комиссия по противодействию коррупции.
1.4.2. Формы контроля соблюдения установленных запретов, ограничений и дозволений:
1.4.2.1. Отчеты руководителей структурных подразделений и отраслевых (функциональных) органов Администрации сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области о применении антикоррупционного стандарта.
Отчеты предоставляется ежеквартально, не позднее 10 числа месяца следующего за отчетным.
В случае необходимости комиссия по противодействию коррупции имеет право запрашивать информацию о соблюдении установленных запретов, ограничений и дозволений в иные сроки.
1.4.2.2. Обращения и заявления муниципальных служащих и работников органов местного самоуправления в комиссию по противодействию коррупции о фактах или попытках нарушения установленных запретов, ограничений и дозволений.
1.4.2.3. Обращения и заявления граждан, общественных объединений и средств массовой информации в по противодействию коррупции о фактах или попытках нарушения установленных запретов, ограничений и дозволений.
1.5. Порядок изменения установленных запретов,
ограничений и дозволений
1.5.1. Изменение установленных запретов, ограничений и дозволений производится путем внесения изменений в настоящий антикоррупционный стандарт.
1.5.2. Предполагаемые изменения в обязательном порядке рассматриваются и согласовываются с комиссией по противодействию коррупции.
2. Специальная часть
2.1. Запреты, ограничения и дозволения в сфере управления и распоряжения земельными участками.
2.2. Нормативное обеспечение исполнения полномочий АДМИНИСТРАЦИИ в сфере управления и распоряжения земельными участками:
Гражданский кодекс Российской Федерации;
Земельный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти";
Федеральный закон от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;
Федеральный закон от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»;
Федеральный закон от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»;
Постановление Правительства РФ от 11.11.2002 №808 «Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков»;
Устав сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области;
Нормативные правовые акты Администрации сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области.
2.2.2. В целях предупреждения коррупции при управлении и распоряжении имуществом устанавливаются следующие:
Запреты:
на установление и использование любых условий и процедур, ограничивающих свободную конкуренцию физических и юридических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, за исключением случаев, прямо предусмотренных действующим законодательством;
на немотивированное отклонение заявок на участие в торгах или принятие решения о внесении изменений либо об отказе от проведения торгов в сроки, не предусмотренные действующим законодательством;
на создание любых препятствий, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством об охране государственной, коммерческой или иной тайны, к освещению средствами массовой информации хода и результатов торгов, а также для доступа средств массовой информации, заинтересованных организаций и граждан к информации, возникающей в процессе проведения торгов;
на выставление любых, не предусмотренных действующим законодательством, требований по установлению подлинности документов, представляемых участниками торгов,
иные запреты, предусмотренные действующим законодательством.
Ограничения:
ограничения, предусмотренные действующим законодательством.
Дозволения:
на формирование конкурсных, аукционных комиссий с учетом требований действующего законодательства;
на использование законодательно установленных критериев оценки победителей конкурсов;
на требование уплаты неустойки (штрафа, пеней) в случае просрочки исполнения обязательств, предусмотренных договором;
на обращение АДМИНИСТРАЦИИ в суд в случае, если победитель аукциона признан уклонившимся от заключения договора с требованием о понуждении победителя аукциона заключения договора, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора;
на заключение договора с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене торгов, в случае если победитель аукциона признан уклонившимся от заключения договора;
на внесение не позднее, чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в торгах, изменений в документацию;
на исключение участника торгов из списка претендентов, в случае установления недостоверности сведений, содержащихся в предоставленных им документах;
иные дозволения, предусмотренные действующим законодательством.
Приложение № 3
к постановлению администрации сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области
АНТИКОРРУПЦИОННЫЙ СТАНДАРТ
Администрации сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области при формировании, утверждении и исполнении бюджета сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области
1. Общая часть
1.1. Цели и задачи введения антикоррупционного стандарта
1.1.1. Антикоррупционный стандарт представляет собой единую для Администрации сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области (далее – финансовое управление) систему запретов, ограничений и дозволений при формировании, утверждении и исполнении бюджета сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области (далее – бюджета), обеспечивающих предупреждение коррупции.
1.1.2. Введение антикоррупционного стандарта осуществлено в целях совершенствования деятельности администрации при формировании, утверждении и исполнении бюджета сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области и создания эффективной системы реализации и защиты прав граждан и юридических лиц.
1.1.3. Задачи введения антикоррупционного стандарта:
создание системы противодействия коррупции при формировании, утверждении и исполнении бюджета сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области;
устранение факторов, способствующих созданию условий для проявления коррупции;
формирование нетерпимости к коррупционному поведению;
повышение эффективности деятельности администрации при формировании, утверждении и исполнении бюджета сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области;
повышение ответственности муниципальных служащих и при осуществлении ими своих прав и обязанностей;
введение возможности мониторинга деятельности администрации со стороны граждан, общественных объединений и средств массовой информации.
1.2. Запреты, ограничения и дозволения, обеспечивающие предупреждение коррупции при формировании, утверждении и исполнении бюджета Светочниковского сельского поселения
Запреты, ограничения и дозволения устанавливаются в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации, Самарской области и нормативными правовыми актами Администрации сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области.
Перечень запретов, ограничений и дозволений в сфере формирования, утверждения и исполнения бюджета сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области приведен в разделе 2 настоящего антикоррупционного стандарта.
1.3. Требования к применению и исполнению антикоррупционного стандарта
1.3.1. Антикоррупционный стандарт применяется в деятельности администрации при осуществлении функций и исполнения полномочий в сфере формирования, утверждения и исполнения бюджета сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области.
1.3.2. Антикоррупционный стандарт обязателен для исполнения муниципальным служащим и работникам администрации.
1.3.3. За применение и исполнение антикоррупционного стандарта несут ответственность муниципальные служащие и работники администрации.
1.4. Требования к порядку и формам контроля за соблюдением установленных запретов, ограничений и дозволений
1.4.1. Контроль за соблюдением установленных запретов, ограничений и дозволений осуществляет комиссия по противодействию коррупции в Администрации сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области.
1.4.2. Формы контроля за соблюдением установленных запретов, ограничений и дозволений:
1.4.2.1. Отчеты о применении антикоррупционного стандарта.
Отчеты предоставляется ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным.
В случае необходимости комиссия по противодействию коррупции в Администрации сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области имеет право запрашивать информацию о соблюдении установленных запретов, ограничений и дозволений в иные сроки.
1.4.2.2. Обращения и заявления муниципальных служащих и работников органов местного самоуправления в комиссию по противодействию коррупции в Администрации сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области о фактах или попытках нарушения установленных запретов, ограничений и дозволений.
1.4.2.3. Обращения и заявления граждан, общественных объединений и средств массовой информации в комиссию по противодействию коррупции в Администрации сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области о фактах или попытках нарушения установленных запретов, ограничений и дозволений.
1.5. Порядок изменения установленных запретов, ограничений и дозволений
Изменение установленных запретов, ограничений и дозволений производится путем внесения изменений в настоящий Антикоррупционный стандарт.
Предполагаемые изменения в обязательном порядке рассматриваются и согласуются с комиссией по противодействию коррупции в Администрации сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области.
2.Специальная часть
Запреты, ограничения и дозволения в сфере формирования, утверждения и исполнения бюджета сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области.
2.1. Нормативное обеспечение исполнения полномочий в сфере формирования, утверждения и исполнения бюджета сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области:
Бюджетный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти".
Запреты:
Формирование проекта бюджета сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области, организация исполнения бюджета сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области, ведение бюджетного учета и формирование отчетности об исполнении бюджета сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области, регулирование межбюджетных отношений в Волжском районе с нарушением требований бюджетного законодательством Российской Федерации, Самарской области и нормативных правовых актов сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области.
Предоставление, с нарушением требований бюджетного законодательства Российской Федерации и нормативно правовых актов сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области, бюджетных кредитов бюджетам поселений из бюджета сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области, и муниципальных гарантий сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области.
Ограничения:
Ограничения, предусмотренные действующим законодательством.
Дозволения:
на участие в проведении единой политики муниципальных заимствований сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области, предоставления муниципальных гарантий сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области управления муниципальных долгом и контроля за муниципальным долгом в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области.
на методическое обеспечение деятельности в области составления и исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на территории Администрации сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области в пределах установленной компетенции.
на организацию эффективной информационной, телекоммуникационной системы финансового управления и главных распорядителей средств бюджета сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области, главных администраторов доходов бюджета сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области.
Приложение № 4
к постановлению
Администрации сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области
АНТИКОРРУПЦИОННЫЙ СТАНДАРТ
Администрации сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области в сфере подбора кадров муниципальной службы и замещения должностей муниципальной службы
1. Общая часть
1.1. Цели и задачи введения антикоррупционного стандарта
1.1.1. Антикоррупционный стандарт представляет собой единую для определенной сферы деятельности Администрации сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области систему запретов, ограничений и дозволений, обеспечивающих предупреждение коррупции.
1.2.2.Введение антикоррупционного стандарта осуществлено в целях совершенствования деятельности Администрации сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области и создания эффективной системы реализации и защиты прав граждан и юридических лиц.
1.2.3.Задачи введения антикоррупционного стандарта:
создание системы противодействия коррупции в Администрации сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области;
устранение факторов, способствующих созданию условий для проявления коррупции в Администрации сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области;
формирование в Администрации сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области нетерпимости к коррупционному поведению;
повышение эффективности деятельности Администрации сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области;
повышение ответственности муниципальных служащих и работников Администрации сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области при осуществлении ими своих прав и обязанностей;
введение возможности мониторинга со стороны граждан, общественных объединений и средств массовой информации деятельности Администрации сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области.
1.2. Запреты, ограничения и дозволения,
обеспечивающие предупреждение коррупции в деятельности
Администрации сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области
1.2.1.Запреты, ограничения и дозволения устанавливаются в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации и Ростовской области.
1.2.2.Перечень запретов, ограничений и дозволений в сфере подбора кадров муниципальной службы и замещения должностей муниципальной службы приведен в разделе 2 настоящего антикоррупционного стандарта.
1.3. Требования к применению и исполнению
1.3.1. Антикоррупционный стандарт применяется в Администрации сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области при осуществлении своих функций и исполнения полномочий в сфере подбора кадров муниципальной службы и замещения должностей муниципальной службы.
1.3.2. Антикоррупционный стандарт обязателен для исполнения всеми структурными подразделениями и Администрацией сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области.
1.3.3. За применение и исполнение антикоррупционного стандарта несут ответственность муниципальные служащие и работники Администрации сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области.
1.4. Требования к порядку и формам
контроля за соблюдением органами местного самоуправления установленных запретов, ограничений и дозволений
1.4.1. Контроль за соблюдением установленных запретов, ограничений и дозволений осуществляет комиссия по противодействию коррупции в Администрации сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области (далее - комиссия по противодействию коррупции).
1.4.2. Формы контроля за соблюдением установленных запретов, ограничений и дозволений.
1.4.2.1. Отчеты специалистов Администрации сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области о применении антикоррупционного стандарта .
Отчеты предоставляется ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным.
В случае необходимости комиссия по противодействию коррупции имеет право запрашивать информацию о соблюдении установленных запретов, ограничений и дозволений в иные сроки.
1.4.2.2. Обращения и заявления муниципальных служащих и работников Администрации сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области в комиссию по противодействию коррупции о фактах или попытках нарушения установленных запретов, ограничений и дозволений.
1.4.2.3. Обращения и заявления граждан, общественных объединений и средств массовой информации в комиссию по противодействию коррупции о фактах или попытках нарушения установленных запретов, ограничений и дозволений.
1.5. Порядок изменения установленных запретов,
1.5.1. Изменение установленных запретов, ограничений и дозволений производится путем внесения изменений в настоящий антикоррупционный стандарт.
1.5.2. Предполагаемые изменения в обязательном порядке рассматриваются и согласовываются с комиссией по противодействию коррупции.
2. Специальная часть
2.1. Запреты, ограничения и дозволения в сфере подбора кадров муниципальной службы и замещения должностей муниципальной службы.
2.2. Нормативное обеспечение исполнения полномочий Администрации сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области в сфере подбора кадров муниципальной службы и замещения должностей муниципальной службы :
Конституция Российской Федерации;
Трудовой кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 2 марта 2007 г . N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;
Закон Самарской области от 9 октября 2007 года N 96-ГД «О муниципальной службе в Самарской области»;
Указ Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 года № 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению»;
Федеральный закон Российской Федерации от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти".
Устав сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области.
2.2.2. В целях предупреждения коррупции в сфере подбора кадров муниципальной службы и замещения должностей муниципальной службы устанавливаются следующие:
Запреты:
на пребывание в членах органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
на замещение должностей муниципальной службы в случае: избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы; избрания или назначения на муниципальную должность; избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;
на участие лиц, замещающих должности муниципальной службы, в предпринимательской деятельности;
на возможность быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;
на получение в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения).
на выезд в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
на использование в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средств материально-технического, финансового и иного обеспечения, другого муниципального имущества;
на разглашение или использование в целях, не связанных с муниципальной службой, сведений, отнесенных в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебной информации, ставшей ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
на публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;
на получение без письменного разрешения Главы Администрации Светочниковского сельского поселения наград, почетных и специальных званий (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;
на использование преимущества должностного положения для проведения предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
на использование своего должностного положения в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также на публичное выражение своего отношения к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;
на создание в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структур политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности);
на прекращение исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;
на вхождение в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
на занятие без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
на разглашение или использование после увольнения с муниципальной службы в интересах организаций либо физических лиц сведений конфиденциального характера или служебной информации, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
Ограничения:
на назначение гражданина на муниципальную службу и нахождение на муниципальной службе муниципального служащего в случае признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
на возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы в случае осуждения его к наказанию, по приговору суда, вступившему в законную силу;
на отказ от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;
на поступление на муниципальную службу или ее прохождение при наличии заболевания, подтвержденного заключением медицинского учреждения;
на замещение должности муниципальной службы близких родственников (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов), если замещение связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
на замещение должности муниципальной службы в случае прекращения муниципальным служащим гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
на представление подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;
на непредставление установленных Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
на принятие гражданина на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.
Дозволения:
на ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критерии оценки качества исполнения должностных обязанностей и условия продвижения по службе;
на получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности Администрации сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области;
на участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;
на повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств бюджета сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области;
на защиту своих персональных данных;
на ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;
на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
на выполнение иной оплачиваемой работы с предварительного письменного уведомления представителя нанимателя (работодателя), если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено законом.
Приложение № 5
к постановлению
Администрации сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области
АНТИКОРРУПЦИОННЫЙ СТАНДАРТ
в сфере организации закупок для муниципальных нужд Администрации сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области
1. Общая часть
1.1. Цели и задачи введения антикоррупционного стандарта
1.1.1. Антикоррупционный стандарт представляет собой единую для данной сферы деятельности органов местного самоуправления систему запретов, ограничений и дозволений, обеспечивающих предупреждение коррупции.
1.1.2. Введение антикоррупционного стандарта осуществлено в целях совершенствования деятельности органов местного самоуправления и создания эффективной системы реализации и защиты прав граждан и юридических лиц.
1.1.3. Задачи введения антикоррупционного стандарта:
создание системы противодействия коррупции в органах местного самоуправления;
устранение факторов, способствующих созданию условий для проявления коррупции в органах местного самоуправления;
формирование в органах местного самоуправления нетерпимости к коррупционному поведению;
повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления;
повышение ответственности муниципальных служащих и работников органов местного самоуправления при осуществлении ими своих прав и обязанностей;
введение возможности мониторинга со стороны граждан, общественных объединений и средств массовой информации деятельности органов местного самоуправления.
1.2. Требования к применению и исполнению
антикоррупционного стандарта
1.2.1. Антикоррупционный стандарт применяется в деятельности Администрации сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области при осуществлении своих функций и исполнения полномочий в сфере организации закупок для муниципальных нужд.
1.2.2. Антикоррупционный стандарт обязателен для исполнения всем муниципальным служащим и работникам Администрации сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области.
1.2.3.При неисполнении обязанности применения и исполнения антикоррупционного стандарта муниципальные служащие и работники Администрации сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Общую ответственность за неисполнение применения и исполнения антикоррупционного стандарта несет глава Администрации сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области.
1.3. Требования к порядку и формам
контроля за соблюдением установленных запретов, ограничений и дозволений
1.3.1. Контроль за соблюдением установленных запретов, ограничений и дозволений осуществляет комиссия по противодействию коррупции.
1.3.2. Формы контроля за соблюдением установленных запретов, ограничений и дозволений.
1.3.2.1. Отчет Главы Администрации сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области поселения по вопросам реализации антикоррупционной политики.
Отчеты заслушиваются на заседаниях комиссии по противодействию коррупции.
В случае необходимости межведомственная комиссия по противодействию коррупции имеет право запрашивать информацию о соблюдении установленных запретов, ограничений и дозволений.
1.3.2.2. Обращения и заявления муниципальных служащих и работников Администрации сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих о фактах или попытках нарушения установленных запретов, ограничений и дозволений.
1.3.2.3. Обращения и заявления граждан, общественных объединений и средств массовой информации в Администрацию сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области о фактах или попытках нарушения установленных запретов, ограничений и дозволений.
1.4. Порядок изменения установленных запретов,
ограничений и дозволений
1.4.1. Изменение установленных запретов, ограничений и дозволений производится путем внесения изменений в настоящий антикоррупционный стандарт.
2. Специальная часть
2.1. Запреты, ограничения и дозволения в сфере организации закупок для муниципальных нужд.
2.2. Нормативное обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления в сфере организации закупок для муниципальных нужд:
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть 2);
Бюджетный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти";
Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 № 1088 «Об утверждении Правил проведения совместных конкурсов и аукционов»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 № 1084 «О Порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения составляющие государственную тайну»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1304 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 года №1221»;
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 21.03.2016 № 471-р «Об утверждении перечня товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукционом в электронной форме (электронный аукцион)».
Устав сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области.
2.3. В целях предупреждения коррупции при организации закупок для муниципальных нужд устанавливаются следующие:
2.3.1 Запреты:
на установление и использование любых условий и процедур, ограничивающих свободную конкуренцию физических и юридических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, за исключением случаев, прямо предусмотренных действующим законодательством;
на участие в работе конкурсных, аукционных и котировочных комиссий физических лиц, лично заинтересованных в результатах размещения заказа (в том числе лиц, подавших заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе или заявки на участие в запросе котировок либо состоящих в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физических лиц, на которых способны оказывать влияние участники размещения заказа (в том числе физических лиц, являющихся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников размещения заказа), а также непосредственно осуществляющих контроль в сфере размещения заказов должностных лиц, уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов;
на немотивированное отклонение заявок на участие в соответствующих процедурах размещения муниципального заказа или принятие решения о внесении изменений либо об отказе от проведения таких процедур в сроки, не предусмотренные действующим законодательством;
на создание любых препятствий, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством об охране государственной, коммерческой или иной тайны, к освещению средствами массовой информации хода и результатов торгов на размещение муниципального заказов, а также для доступа средств массовой информации, заинтересованных организаций и граждан к информации, возникающей в процессе проведения процедур закупок для муниципальных нужд;
на выставление любых, не предусмотренных действующим законодательством, требований по установлению подлинности документов, представляемых участниками размещения муниципального заказа, в том числе подтверждающих квалификацию;
иные запреты, предусмотренные действующим законодательством.
2.3.2.Ограничения:
на размещение заказов без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах) и закрытое проведение торгов на размещение заказов для муниципальных нужд;
на введение квалификационных требований, предъявляемых к участникам размещения муниципального заказа, не предусмотренных действующим законодательством;
на участие в торгах лиц, находящихся в реестре недобросовестных поставщиков;
иные ограничения, предусмотренные действующим законодательством.
2.3.3.Дозволения:
на установление порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
на создание уполномоченного органа для осуществления функций по размещению заказов для муниципальных нужд;
на формирование конкурсных, аукционных и котировочных комиссий с учетом требований действующего законодательства;
на использование законодательно установленных критериев оценки победителей конкурсов на размещение заказов на закупку продукции для муниципальных нужд;
на принятие решения о способе размещения муниципального заказа;
на требование уплаты неустойки (штрафа, пеней) в случае просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом;
на привлечение независимых экспертов для проверки соответствия качества поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг требованиям, предусмотренным муниципальным контрактом;
на обращение муниципального заказчика в суд в случае, если победитель аукциона признан уклонившимся от заключения муниципального контракта с требованием о понуждении победителя аукциона заключить муниципальный контракт, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта;
на заключение муниципального контракта с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта, в случае если победитель аукциона признан уклонившимся от заключения муниципального контракта;
на определение обязательств по муниципальному контракту, которые должны быть обеспечены;
на внесение не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе изменений в конкурсную документацию;
на размещение заказа путем запроса котировок цен товаров, работ, услуг, соответственно производство, выполнение, оказание которых осуществляются не по конкретным заявкам муниципального заказчика в случае, если цена муниципального контракта не превышает пятьсот тысяч рублей;
на исключение участника размещения заказа из перечня поставщиков, в случае установления недостоверности сведений, содержащихся в предоставленных им документах;
на заключение муниципальных энергосервисных договоров (контрактов), предметом которых является осуществление исполнителем действий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования указанных энергетических ресурсов;
иные дозволения, предусмотренные действующим законодательством.