Об утверждении Плана мероприятий («дорожная карта») по реформированию контрольно-надзорной деятельности в Администрации сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области
АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОСКРЕСЕНКА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛЖСКИЙ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 22.08.2023 № 33-р
Об утверждении Плана мероприятий («дорожная карта») по реформированию контрольно-надзорной деятельности в Администрации сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области
В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 36 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Федеральным законом от 31 .07.2020 №247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации», Уставом сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области:
- Утвердить План мероприятий («дорожная карта») по реформированию контрольно-надзорной деятельности в Администрации сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области, согласно приложению к настоящему Распоряжению.
- Назначить ответственным за координацию выполнения органами местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля (надзора), мероприятий по реформированию муниципального контроля (надзора) - Главу сельского поселения Рейн Л.П.
- Назначить ответственным за разработку и принятие муниципальных нормативно-правовых актов по реформе контрольно-надзорной деятельности в Администрации сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области – ведущего специалиста сельского поселения Синельникова В.А.
- Назначить должностных лиц ответственных за реализацию мероприятий настоящей дорожной карты:
- муниципальный контроль в сфере благоустройства - ведущего специалиста Администрации сельского поселения Синельникова В.А.;
- муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве – ведущего специалиста Администрации сельского поселения Синельникова В.А.;
- муниципальный земельный контроль – ведущего специалиста Администрации сельского поселения Синельникова В.А.;
- муниципальный жилищный контроль – ведущего специалиста Администрации сельского поселения Синельникова В.А.;
- размещение информации в информационной системе monitoring.ar.gov.ru - ведущего специалиста Администрации сельского поселения Синельникова В.А.
5. Опубликовать настоящее Распоряжение на официальном сайте Администрации сельского поселения Воскресенка в информационно телекоммуникационной сети «Интернет».
6. Настоящее Распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.
7. Контроль за исполнением настоящего Распоряжения возложить на заместителя Главы сельского поселения Крайнову Т.А.
Глава сельского поселения
Воскресенка Л.П. Рейн
|
УТВЕРЖДАЮ
Глава сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Администрации сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области _________________ Л.П. Рейн «____» _______________ 2023 года |
План мероприятий («дорожная карта»)
по совершенствованию контрольной (надзорной) деятельности в Самарской области
|
№ |
Мероприятие |
Ответственный исполнитель |
Сроки исполнения |
Индикатор исполнения |
|
||||
|
Реализация мероприятий по совершенствованию контрольной (надзорной) деятельности органами местного самоуправления Самарской области (городских округов и муниципальных районов, далее - ОМС)** |
|||||||||
|
1. |
Определение либо актуализация ОМС должностных лиц, ответственных за реализацию мероприятий настоящей дорожной карты согласно распоряжению руководителя ОМС (не ниже заместителя главы муниципального образования) |
ОМС |
не позднее 15.08.2023 |
Представление в МЭР СО реквизитов акта, контактных данных (телефон, электронная почта) |
|||||
|
2. |
Обеспечение разработки либо актуализации Перечней видов контрольно-надзорных функций, видов разрешительной деятельности, осуществляемых на территории ОМС (муниципального района/городского округа в целом, включая поселения, внутригородские районы и др.) |
ОМС |
не позднее 01.10.2023, далее - по мере необходимости |
Представление в МЭР СО реквизитов акта, активная ссылка на образ соответствующего правового акта, размещенного в разделе «Контрольно-надзорная деятельность» на |
|||||
|
№ |
Мероприятие |
Ответственный исполнитель |
Сроки исполнения |
Индикатор исполнения |
|
|
|
|
|
официальном сайте ОМС |
|
3. |
Обеспечение разработки либо актуализации актов представительного органа муниципального образования об утверждении Положений о видах муниципального контроля (в соответствии со статьями 3, 23, 30, 98 Закона № 248-ФЗ) (далее - Положения о видах контроля) |
ОМС |
не позднее 01.10.2023, далее - по мере необходимости |
Представление в МЭР СО реквизитов акта, активная ссылка на образ соответствующего правового акта, размещенного в разделе «Контрольно-надзорная деятельность» на официальном сайте ОМС |
|
4. |
Обеспечение разработки либо актуализации (приведение в соответствие с Законом № 247-ФЗ, иным действующим законодательством) муниципальных нормативных правовых актов, предусматривающих порядок установления и оценки применения содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах обязательных требований (в том числе, в части положений о разъяснениях ОТ КНД и ОТ РД и руководствах по соблюдению ОТ КПД и ОТ РД в соответствии с Законом № 247-ФЗ, Законом № 248-ФЗ) |
ОМС |
не позднее 01.10.2023, далее - по мере необходимости |
Представление в МЭР СО реквизитов акта, активная ссылка на образ соответствующего правового акта, размещенного в разделе «Контрольно-надзорная деятельность» на официальном сайте ОМС |
|
5. |
Проведение оценки применения содержащихся в муниципальных правовых актах ОТ в соответствии с частью 6.1 статьи 7 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом № 247-ФЗ и муниципальными нормативными правовыми актов, предусматривающими порядок установления и оценки применения содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах ОТ |
ОМС |
не позднее 01.12.2023 |
Представление в МЭР СО информации о результатах проведения оценки применения содержащихся в муниципальных правовых актах ОТ |
|
6. |
Обеспечение разработки либо актуализации (приведения в соответствие с Федеральным законом от 31.07.2020 № 247-ФЗ, Законом СО № 62-ГД, постановлением № 1012, иным действующим законодательством правовых актов ОМС, утверждающих Перечни ОТ КНД и Перечни ОТ РД |
ОМС |
не позднее 01.10.2023, далее - по мере необходимости |
Представление в МЭР СО реквизитов акта, активная ссылка на образ соответствующего правового акта, размещенного в разделе |
|
№ |
Мероприятие |
Ответственный исполнитель |
Сроки исполнения |
Индикатор исполнения |
|
|
|
|
|
«Контрольно-надзорная деятельность» на официальном сайте ОМС |
|
7. |
Обеспечение разработки либо актуализации (приведения в соответствие с Законом № 247-ФЗ, Законом СО № 62-ГД, постановлением № 1012, иным действующим законодательством) муниципальных нормативных правовых актов, содержащих ОТ КНД и ОТ РД (статья 2 Закона № 247-ФЗ) |
ОМС |
по мере необходимости |
Представление в МЭР СО реквизитов акта, активная ссылка на образ соответствующего правового акта, размещенного в разделе «Контрольно-надзорная деятельность» на официальном сайте ОМС |
|
8. |
Обеспечение разработки либо актуализации (приведения в соответствие с Законом № 247-ФЗ, Законом СО № 62-ГД, иным действующим законодательством) правовых актов об утверждении руководств по соблюдению ОТ в сфере КНД, а также руководств по соблюдению ОТ в сфере РД |
ОМС |
не позднее 01.10.2023 далее - по мере необходимости |
Представление в МЭР СО реквизитов правовых актов, активная ссылка на официальный сайт ОМС, где размещены соответствующие правовые акты |
|
9. |
Актуализация (в случае отсутствия - разработка) индикаторов риска в соответствии с протоколом совещания в Департаменте государственной политики в сфере лицензирования, контрольной - надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования Минэкономразвития России на тему: «Совершенствование риск - ориентированного подхода в контрольной (надзорной) деятельности» от 24.03.2023 № 14-Д24, Методическими рекомендациями по разработке индикаторов риска государственного контроля (надзора) и муниципального контроля), утвержденных протоколом заочного заседания рабочей группы по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности на территории Самарской области от 31.03.2023 № 31 |
ОМС |
не позднее 01.09.2023, далее - по мере необходимости |
Представление в МЭР СО реквизитов акта, активная ссылка на образ соответствующего правового акта, размещенного в разделе «Контрольно-надзорная деятельность» на официальном сайте ОМС |
|
№ |
Мероприятие |
Ответственный исполнитель |
Сроки исполнения |
Индикатор исполнения |
|
10. |
Обеспечение разработки либо актуализации форм проверочных листов с учетом требований, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2021 № 1844 «Об утверждении требований к разработке, содержанию, общественному обсуждению проектов форм проверочных листов, утверждению, применению, актуализации форм проверочных листов, а также случаев обязательного применения проверочных листов», размещение их на официальных сайтах ОМС в разделе «Контрольно-надзорная деятельность», подраздел «Профилактика» (статья 53 Закона № 248-ФЗ) |
ОМС |
не позднее 01.10.2023, далее - по мере необходимости |
Представление в МЭР СО реквизитов нормативного правового акта, активная ссылка на официальный сайт ОМС, где размещён соответствующий нормативный правовой акт |
|
11. |
Актуализация (в случае отсутствия - разработка) форм документов, используемых ОМС при осуществлении муниципального контроля, не утвержденных в порядке, установленном частью 2 статьи 21 Закона № 248-ФЗ (при необходимости) |
ОМС |
не позднее 01.10.2023, далее - по мере необходимости |
Представление в МЭР СО реквизитов акта, активная ссылка на образ соответствующего правового акта, размещенного в разделе «Контрольно-надзорная деятельность» на официальном сайте ОМС |
|
12. |
Утверждение программ профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям» на 2024 год (части 2, 4 статьи 44 Закона № 248-ФЗ) |
ОМС |
не позднее 25.12.2023 |
Представление в МЭР СО реквизитов акта, активная ссылка на образ соответствующего правового акта, размещенного в разделе «Контрольно-надзорная деятельность» на официальном сайте ОМС |
|
13. |
Актуализация (в случае отсутствия - разработка) нормативных правовых актов ОМС в сфере оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности (в соответствии со статьей 30 Закона № 248-ФЗ) |
ОМС |
не позднее 01.10.2023, далее - по мере необходимости |
Представление в МЭР СО реквизитов акта, активная ссылка на образ соответствующего правового акта, размещенного в разделе «Контрольно-надзорная |
|
№ |
Мероприятие |
Ответственный исполнитель |
Сроки исполнения |
Индикатор исполнения |
|
|
|
|
|
деятельность» на официальном сайте ОМС |
|
14. |
Обеспечение разработки постановления (распоряжения) об утверждении доклада, содержащего результаты обобщения правоприменительной практики за 2023 год и размещение доклада на официальном сайте ОМС в подразделе «Профилактика» (статья 47 Закона № 248-ФЗ) |
ОМС |
согласно Положению о виде контроля, но не позднее 01.03.2024 |
Представление в МЭР СО реквизитов акта, активная ссылка на образ соответствующего правового акта, размещенного в разделе «Контрольно-надзорная деятельность» на официальном сайте ОМС |
|
15. |
Обеспечение подготовки и размещения докладов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.2020 № 2041 «Об утверждении требований к подготовке докладов о видах государственного контроля (надзора), муниципального контроля и сводного доклада о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле в Российской Федерации» |
ОМС |
не позднее 15.03.2024 |
Предоставление в МЭР СО информации о размещении доклада в ИС «Мониторинг» |
|
16. |
Обеспечение работы по рассмотрению жалоб в подсистеме досудебного обжалования в ГИС ТОР КНД по всем осуществляемым видам контроля: - определение ОМС должностных лиц, ответственных за внедрение системы досудебного обжалования (далее - ДО); - заведение ответственными лицам личных кабинетов в ГИС ТОР КНД; - реализация организационно-распорядительных мероприятий по подключению личных кабинетов ГИС ТОР КНД к системе ДО |
ОМС ДИТиС со |
- до 01.09.2023 - до 01.10.2023 - до 01.11.2023 |
ОМС - ежеквартальное (с нарастающим итогом) представление в МЭР СО информации о количестве и результатах рассмотрения /отказе в рассмотрении жалоб |
|
№ |
Мероприятие |
Ответственный исполнитель |
Сроки исполнения |
Индикатор исполнения |
|
17. |
Определение должностных лиц, ответственных за обеспечение работы по рассмотрению жалоб на решения соответствующего контрольного (надзорного) органа, действия (бездействие) его должностных лиц в соответствии с ролями, установленными абзацами третьим - шестым пункта 7 Правил ведения подсистемы досудебного обжалования ГИС ТОР КНД, утвержденных постановлением № 482 |
ОМС |
25.12.2023 |
Предоставление в МЭР СО информации с приложением копий (выдержек) из должностных регламентов |
|
18. |
Обеспечение рассмотрения в ходе проведения публичных обсуждений правоприменительной практики с подконтрольными субъектами (в том числе в режиме «он-лайн») вопросов, связанных с контрольно-надзорной деятельностью, с приглашением представителей бизнеса, бизнес - сообществ, и других заинтересованных лиц в соответствии с постановлением Правительства РФ от 26.12.2018 № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами» |
ОМС |
периодически, но не реже 1 раза в полугодие) |
Предоставление в МЭР СО информации (место, дата и время) о проведении публичных обсуждений |
|
19. |
Информационно-консультационное сопровождение подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения ОТ КНД и ОТ РД на официальных сайтах ОМС, в средствах массовой информации, социальных сетях (статья 46 Закона № 248-ФЗ) |
ОМС |
постоянно |
Представление в МЭР СО активных ссылок на размещение информации на официальном сайте ОМС, в средствах массовой информации, социальных сетях |
|
20. |
Проведение совместных мероприятий (в том числе в режиме «онлайн») с участием представителей РОИВ, ТОФОИВ, бизнес- сообщества, организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства, прокуратуры Самарской области по вопросам осуществления контрольно-надзорной деятельности |
ОМС |
периодически, по мере необходимости |
Представление в МЭР СО активной ссылки на размещение информации на официальном сайте ОМС |
|
№ |
Мероприятие |
Ответственный исполнитель |
Сроки исполнения |
Индикатор исполнения |
|
21. |
Информационно-консультационное сопровождение подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения обязательных требований, реформирования контрольно-надзорной деятельности на сайтах ОМС (размещение и поддержание в актуальном состоянии всех сведений согласно статье 46 Закона № 248-ФЗ), а также в средствах массовой информации, социальных сетях |
ОМС |
до 01.12.2023 |
Представление в МЭР СО активной ссылки на раздел «Контрольно-надзорная деятельность» на сайтах ОМС, в средствах массовой информации, социальных сетях |
|
22. |
Актуализация сведений и документов в ЕРВК (часть 5 статьи 98 Закона № 248-ФЗ) |
ОМС |
не позднее 01.10.2023, далее - по мере необходимости |
Предоставление в МЭР СО информации о составе актуализированных сведений |
|
23. |
Обеспечение внесения сведений об объектах контроля в реестр категорированных объектов ЕРВК, а также размещение виджета реестра объектов контроля на официальных сайтах РОИВ |
ОМС |
не позднее 15.08.2023, далее по мере необходимости |
Предоставление в МЭР СО активной ссылки на размещение виджета на официальном сайте ОМС |
|
24. |
Размещение сведений и документов, в том числе о внеплановых контрольных (надзорных) мероприятиях, в ЕРКНМ (постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2021 № 604 «Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 № 415») |
ОМС |
постоянно |
Предоставление в МЭР СО информации о составе актуализированных сведений |
|
25. |
Представление на согласование в органы прокуратуры плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2428 «О порядке формирования плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год, его согласования с органами прокуратуры, включения в него и исключения из него контрольных (надзорных) мероприятий в течение года» (часть 1 статьи 61 Закона № 248-ФЗ) |
ОМС |
не позднее 01.10.2023 |
Представление в МЭР СО информации о направлении плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год на согласование в органы прокуратуры с указанием количества запланированных/ согласованных |
|
№ |
Мероприятие |
Ответственный исполнитель |
Сроки исполнения |
Индикатор исполнения |
|
|
|
|
|
контрольных (надзорных) мероприятий |
|
26. |
Актуализация сведений и документов в ИС monitoring.ar.gov.ru |
ОМС |
не позднее 01.10.2023, далее - по мере необходимости |
Предоставление в МЭР СО информации о составе актуализированных сведений |
|
27. |
Предоставление информации о количестве контрольных (надзорных) мероприятий, профилактических мероприятий |
ОМС |
ежеквартально (до 10 числа месяца, следующего за окончанием квартала), а также по запросу |
Представление в МЭР СО соответствующей информации по форме, размещенной в ГИС СО «СОГУ» |
|
28. |
Направление информации о ходе реализации мероприятий настоящей дорожной карты по форме МЭР СО |
ОМС ДИТиС СО |
ежеквартально (до 10 числа месяца, следующего за окончанием квартала), а также по запросу |
Представление в МЭР СО соответствующей информации по форме, размещенной в ГИС СО «СОГУ» |
* Мероприятия настоящей дорожной карты являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти Самарской области, уполномоченными на осуществление регионального государственного контроля (надзора), а также федерального государственного контроля (надзора), полномочия по осуществлению которого переданы для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
** Мероприятия настоящей дорожной карты являются обязательными для исполнения органами местного самоуправления Самарской области, уполномоченными на осуществление муниципального контроля, а также регионального государственного контроля (надзора), полномочия по осуществлению которого переданы для осуществления органам местного самоуправления Самарской области.