проект

АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОСКРЕСЕНКА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛЖСКИЙ

 САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 20 г.  №

 

Об утверждении Порядка выявления и учета выморочного имущества, расположенного территории сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области

 

В целях упорядочения учета, сохранности, оценки и реализации выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области, на основании Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области, Администрация сельского поселения Воскресенка ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить Порядок выявления и учета выморочного имущества, расположенного территории сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области.

2. Опубликовать Постановление на официальном сайте администрации сельского поселения Воскресенка.

3.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

Глава поселения                                                                                       Л.П. Рейн

 

Приложение 1

к постановлению Администрации

сельского поселения Воскресенка

муниципального района Волжский

Самарской области

от 20 г.  №

 

Порядок

выявления и учета выморочного имущества,

расположенного на территории сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок выявления и учета выморочного имущества, расположенного на территории сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области (далее — Порядок), разработан в целях упорядочения учета, сохранности, оценки и реализации выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области на основании Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ), Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области.

1.2. В соответствии с пунктом 1 статьи 1151 ГК РФ имущество умершего считается выморочным в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

1.3. Порядок распространяется на находящиеся на территории сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области жилые помещения, земельные участки, а также расположенные на них здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанные объекты недвижимого имущества[1] (далее по тексту — выморочное имущество).

1.4. К жилым помещениям, переходящим по праву наследования в собственность сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области по закону, относятся жилые помещения, принадлежащие гражданам на праве собственности и освобождающиеся после их смерти, при отсутствии у умершего гражданина наследников по закону и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, либо все наследники лишены наследодателем наследства, а также если имущество завещано сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области или передано в собственность сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области по решению или приговору суда.

 

2. Порядок оформления документов на выморочное имущество

 

2.1. В целях выявления объектов недвижимого имущества, которые могут быть признаны выморочным имуществом, расположенных на территории сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области, Администрация сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области (далее — Администрация) осуществляет:

а) сбор сведений, полученных от территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации, организаций, осуществляющих обслуживание и эксплуатацию жилищного фонда, управляющих организаций, граждан и иных источников об объектах недвижимого имущества, имеющих признаки выморочного имущества;

б) анализ и проверку в течение 30 календарных дней со дня поступления в Администрацию сведений об объектах недвижимого имущества, имеющих признаки выморочного имущества, в том числе при необходимости осуществляет выход на место.

2.2. Сбор указанных выше сведений осуществляется структурным подразделением (сотрудником) Администрации, в компетенцию которого входит решение данных вопросов (далее – структурное подразделение (сотрудник) Администрации).

2.3. В случае если в течение указанного срока проведения проверки в Администрацию не поступило ответов на запросы, а также при выявлении в процессе проведения проверки необходимости направления дополнительных запросов, срок проведения проверки продляется, но не более чем на 30 календарных дней.

2.4. При выявлении объекта недвижимого имущества, имеющего признаки выморочного имущества, в целях установления собственника объекта недвижимого имущества Администрация направляет запрос в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость.

2.5. После определения собственника объекта недвижимого имущества, имеющего признаки выморочного имущества, в целях установления факта смерти данного лица, а также в целях получения информации о месте регистрации гражданина на дату смерти Администрация направляет письменный запрос в органы ЗАГС о предоставлении сведений о государственной регистрации смерти правообладателя имущества.

2.6. Администрация осуществляет поиск информации о наличии или отсутствии открытых наследственных дел после смерти гражданина, имевшего на праве собственности объект недвижимого имущества, имеющего признаки выморочного имущества, на онлайн-сервисе наследственных дел на официальном сайте Федеральной нотариальной палаты и (или) направляет запрос в соответствующий орган нотариата.

2.7. В случае отсутствия открытых наследственных дел после смерти гражданина, имевшего на праве собственности объект недвижимого имущества, имеющего признаки выморочного имущества, Администрация принимает меры к розыску наследников умершего собственника путем размещения на официальном сайте в сети Интернет, в социальных сетях и на официальных каналах Администрации извещения о розыске наследников.

2.8. Администрация направляет запрос в территориальный орган Министерства внутренних дел России о предоставлении информации о месте регистрации по месту жительства гражданина на дату смерти, а также о лицах, совместно с ним проживающих в жилых помещениях, имеющих признаки выморочного имущества.

2.9. Для получения свидетельства о праве на наследство по закону на выморочное имущество Администрация обращается к нотариусу по месту открытия наследства с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону[2].

2.10. В случае отказа нотариуса в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону Администрация при наличии законных оснований обращается в суд с исковым заявлением о признании права собственности муниципального образования сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области на выморочное имущество[3].

2.11. После получения свидетельства о праве на наследство по закону либо вступления в силу решения суда о признании права собственности муниципального образования сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области на выморочное имущество Администрация в течение 10 рабочих дней обращается в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость, для регистрации права собственности муниципального образования сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области на объект недвижимого имущества, признанный выморочным имуществом.

2.12. В течение 10 рабочих дней со дня получения документа, подтверждающего государственную регистрацию права собственности на объект недвижимого имущества, Администрация включает сведения об указанном имуществе в Реестр муниципального имущества сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области.

2.13. Оплата расходов, связанных с получением свидетельства о праве на наследство по закону и регистрацией права муниципальной собственности, производится за счет средств бюджета сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области.

2.14. Владение, пользование и распоряжение имуществом, принятым в муниципальную собственность в соответствии с настоящим Порядком, осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

 

3. Учет объектов выморочного имущества

 

3.1. При получении информации об объектах недвижимого имущества, имеющих признаки выморочного имущества, администрация не позднее 5 рабочих дней со дня получения такой информации заносит сведения об имуществе в журнал учета объектов недвижимого имущества, имеющих признаки выморочного имущества, который ведется по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

3.2. Документация об объектах недвижимого имущества, имеющих признаки выморочного имущества, хранится в соответствующем структурном подразделении (у сотрудника) администрации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение

к модельному порядку выявления и учета

выморочного имущества,

расположенного на территории сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области

 

ФОРМА ЖУРНАЛА

УЧЕТА ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА,

ИМЕЮЩИХ ПРИЗНАКИ ВЫМОРОЧНОГО ИМУЩЕСТВА

 

Адрес объекта недвижимого имущества	Характеристика объекта недвижимого имущества	Собственник объекта недвижимого имущества (Ф.И.О., дата рождения, дата смерти)	Источник информации, дата поступления информации	Результат

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Пояснительная записка

к проекту модельного порядка выявления и учета выморочного имущества, расположенного на территории муниципального образования

 

В целях оказания правовой и методической помощи органам местного самоуправления разработан настоящий модельный порядок выявления
и учета выморочного имущества, расположенного на территории муниципального образования (далее — проект модельного порядка).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников
не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал,
что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Согласно пункту 2 указанной статьи в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо муниципального, городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся
на соответствующей территории:

- жилое помещение;

- земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества;

- доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем данного пункта объекты недвижимого имущества.

Жилое помещение, указанное в абзаце втором данного пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования
по закону в собственность Российской Федерации.

Проектом модельного порядка определены порядок и перечень действий администрации муниципального образования для выявления
и учета выморочного имущества, расположенного на территории муниципального образования, в том числе:

- порядок оформления документов на выморочное имущество;

- порядок учета объектов выморочного имущества.

Отдельно отмечаем, что действующее законодательство
не устанавливает прямой обязанности органов местного самоуправления принимать муниципальный правовой акт о порядке выявления и учета выморочного имущества, расположенного на территории муниципального образования.

Модельный порядок не имеет обязательной юридической силы
для органов местного самоуправления, его положения, структура текста носят рекомендательный характер. Принимать такой муниципальный правовой акт органы местного самоуправления должны по своему усмотрению при необходимости урегулирования данного вопроса
на территории муниципального образования.

В случае принятия такого муниципального правового акта необходимо иметь в виду, что нормы, закрепленные в нем, не должны противоречить нормам действующего устава муниципального образования, а также иным муниципальным правовым актам, принятым на территории соответствующего муниципального образования. Кроме того,
при организации работы органам местного самоуправления рекомендуется учитывать Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании».

В случае если на территории муниципального образования
уже действует соответствующий порядок, утверждать его заново необязательно.

Относительно необходимости оценки выморочного имущества
для целей исчисления госпошлины за выдачу свидетельства о праве
на наследство по закону отмечаем следующее.

Как отмечено в Письме Министерства финансов Российской Федерации от 03.12.2020 № 03-05-04-03/105933 в соответствии с подпунктом 22 пункта 1 статьи 333.24 Налогового кодекса Российской Федерации
(далее — НК РФ) за выдачу свидетельства о праве на наследство по закону
и по завещанию уплачивается государственная пошлина в размерах, предусмотренных данным подпунктом.

Согласно абзацу первому подпункта 5 пункта 1 статьи 333.25 НК РФ при исчислении размера государственной пошлины за выдачу свидетельства о праве на наследство принимается стоимость наследуемого имущества, определенная в соответствии с подпунктами 7 – 10 пункта 1 статьи 333.25 НК РФ.

При этом, исходя из положений пунктов 1 статей 1152, 1157 ГК РФ, Министерство финансов Российской Федерации полагает, что наследование выморочного имущества сделкой не является.

На основании подпункта 4 пункта 1 статьи 333.35 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления
при их обращении за совершением юридически значимых действий, установленных главой 25.3 НК РФ.

Принимая во внимание изложенное, Министерство финансов Российской Федерации отмечает, что необходимость оценки выморочного имущества для целей исчисления государственной пошлины отсутствует, учитывая, что производить расчет размера государственной пошлины
не требуется.