Об утверждении Положения о публичных слушаниях по проекту местного бюджета и отчету о его исполнении
СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОСКРЕСЕНКА
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛЖСКИЙ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
третьего созыва
РЕШЕНИЕ
17 декабря 2019 г. №202/94
Об утверждении Положения о публичных слушаниях по проекту местного бюджета и отчету о его исполнении
В соответствии с Федеральным законом от 06.10. 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом сельского поселения Воскресенка, Собрание представителей сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области
Р е ш и л о:
1.Утвердить прилагаемое Положение о публичных слушаниях по проекту местного бюджета и отчету о его исполнении в сельском поселении Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области.
2.Признать утратившими силу Решение Собрания представителей сельского поселения Воскресенка от 25.02.2010 года № 194 «Об утверждении Порядка организации и проведения публичных слушаний в сельском поселении Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области».
3.Настоящее решение разместить на официальном сайте сельского поселения Воскресенка в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» опубликовать в средствах массовой информации газете «Воскресенские вести»
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете «Воскресенские вести».
Глава сельского поселения Воскресенка
муниципального района Волжский
Самарской области Л.П. Рейн
Председатель Собрания представителей
сельского поселения Воскресенка
муниципального района Волжский
Самарской области Н.П. Еременко
Приложение к Решению
Собрания представителей
от 19.12.2019г.№202/94
Положение о публичных слушаниях по проекту местного бюджета
и отчету о его исполнении в сельском поселении Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области
1. Общие положения
1.1 Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и определяет порядок организации и проведения публичных слушаний
на территории сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области по проекту местного бюджета и отчету о его исполнении.
1.2. Публичные слушания по проекту местного бюджета и отчету
о его исполнении являются формой непосредственного участия населения
в осуществлении местного самоуправления на территории сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области .
1.3. Участие населения сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области в публичных слушаниях по проекту местного бюджета и отчету о его исполнении основывается на принципах законности и добровольности такого участия.
2. Инициатива проведения публичных слушаний по проекту местного бюджета и отчету о его исполнении. Решение о назначении публичных слушаний по проекту местного бюджета и отчету о его исполнении
2.1. Публичные слушания по проекту местного бюджета
и отчету о его исполнении проводятся по инициативе населения сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области, Собрания представителей сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области, главы сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области.
2.2. Публичные слушания по проекту местного бюджета
и отчету о его исполнении, проводимые по инициативе населения сельского поселения Воскресенка или Собрания представителей сельского поселения Воскресенка, назначаются Собранием представителей сельского поселения Воскресенка, а по инициативе главы сельского поселения Воскресенка, - главой сельского поселения Воскресенка.
2.3. Населением сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области для выдвижения инициативы проведения публичных слушаний по проекту местного бюджета
и отчету о его исполнении должна быть образована инициативная группа граждан в количестве не менее 10 (десяти) человек, обладающих активным избирательным правом, проживающих на территории сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области.
2.4. Создание инициативной группы оформляется протоколом,
к которому прилагаются список граждан, вошедших
в инициативную группу, с указанием их индивидуальных сведений (Ф.И.О., даты рождения, места жительства, данных документа, удостоверяющего личность), подготовленный по форме согласно Приложению 1 к настоящему Положению, а также их согласия на обработку персональных данных, составленные по форме согласно Приложению 2 к настоящему Положению.
Протокол должен быть подписан всеми гражданами, вошедшими
в инициативную группу.
Инициативная группа в течение 5 (пяти) дней со дня
ее создания направляет в Собрание представителей сельского поселения Воскресенка протокол создания инициативной группы
с приложением списка граждан, вошедших в инициативную группу, а также их согласий на обработку персональных данных.
2.5. В поддержку инициативы проведения публичных слушаний
по проекту местного бюджета и отчету о его исполнении инициативной группой должно быть собрано не менее 0,1% подписей от числа граждан, обладающих активным избирательным правом, проживающих на территории сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области.
Информация о количестве граждан, обладающих активным избирательным правом, проживающих на территории сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области, может быть запрошена инициативной группой в администрации сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области, которая предоставляет информацию инициативной группе в течение 7 (семи) дней
со дня поступления запроса.
2.6. В случае проведения публичных слушаний по проекту местного бюджета и отчету о его исполнении по инициативе населения сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области такие публичные слушания назначаются Собранием представителей сельского поселения Воскресенка.
2.7. Инициативная группа направляет в Собрание представителей сельского поселения Воскресенка обращение с предложением назначить публичные слушания по проекту местного бюджета и отчету
о его исполнении (далее - Обращение).
К Обращению должны быть приложены:
- протокол создания инициативной группы с приложением списка граждан, вошедших в инициативную группу, а также
их согласий на обработку персональных данных;
- подписные листы с подписями граждан, поддержавших инициативу проведения публичных слушаний по проекту местного бюджета и отчету
о его исполнении, подготовленные по форме согласно Приложению 3
к настоящему Положению, с приложением их согласий на обработку персональных данных, составленных по форме согласно Приложению 2
к настоящему Положению;
- пояснительная записка в произвольной форме по существу вопроса, предлагаемого к рассмотрению на публичных слушаниях по проекту местного бюджета и отчету о его исполнении, с приложением проекта (вопроса), информационных, аналитических материалов, относящихся к теме публичных слушаний.
2.8. Основаниями для отказа Собранием представителей сельского поселения Воскресенка в назначении публичных слушаний
по проекту местного бюджета и отчету о его исполнении являются:
- вопрос, выносимый на публичные слушания по проекту местного бюджета и отчету о его исполнении, направлен на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства личности по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, принадлежности к какой-либо социальной группе;
- не представлены документы, указанные в пункте 2.7 настоящего Положения;
- собрано недостаточное количество подписей, предусмотренных для инициирования публичных слушаний по проекту местного бюджета и отчету о его исполнении.
2.9. Обращение инициативной группы рассматривается Собранием представителей сельского поселения Воскресенка
в течение 30 (тридцати) дней со дня поступления Обращения.
По результатам рассмотрения Обращения:
- в случае отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего Положения, для отказа в назначении публичных слушаний
по проекту местного бюджета и отчету о его исполнении Обращение выносится на ближайшее заседание Собрания представителей сельского поселения Воскресенка для принятия решения о назначении публичных слушаний по проекту местного бюджета и отчету
о его исполнении;
- в случае наличия одного из оснований, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего Положения, для отказа в назначении публичных слушаний по проекту местного бюджета и отчету о его исполнении подготавливается мотивированный отказ в назначении таких публичных слушаний.
2.10. Мотивированный отказ в назначении публичных слушаний
по проекту местного бюджета и отчету о его исполнении направляется
по почте уполномоченному представителю инициативной группы и/или вручается ему лично под роспись. Мотивированный отказ в назначении публичных слушаний по проекту местного бюджета и отчету о его исполнении может быть обжалован в судебном порядке.
2.11. В случае вынесения Обращения на ближайшее заседание Собрания представителей сельского поселения Воскресенка для принятия решения о назначении публичных слушаний по проекту местного бюджета
и отчету о его исполнении уполномоченному представителю инициативной группы направляется письменное уведомление и/или вручается ему лично под роспись.
2.12. Решение о назначении публичных слушаний по проекту местного бюджета и отчету о его исполнении подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение 10 (десяти) дней со дня принятия решения
о назначении таких публичных слушаний.
В решении о назначении публичных слушаний по проекту местного бюджета и отчету о его исполнении определяются:
- наименование соответствующего проекта (отчета);
- срок проведения публичных слушаний по проекту местного бюджета и отчету о его исполнении;
- дата, место и время проведения публичных слушаний по проекту местного бюджета и отчету о его исполнении;
- орган (лицо), уполномоченный на подготовку и проведение публичных слушаний по проекту местного бюджета и отчету о его исполнении (далее - организатор публичных слушаний по проекту местного бюджета и отчету о его исполнении);
- мероприятия, проводимые организатором публичных слушаний
по проекту местного бюджета и отчету о его исполнении;
- форма обсуждения населением сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области проекта (отчета), вынесенного на публичные слушания;
- порядок сроки приема предложений и замечаний
по проекту (отчету);
- срок опубликования заключения о результатах публичных слушаний по проекту местного бюджета и отчету о его исполнении;
- иная информация, необходимая в соответствии
с действующим законодательством, настоящим Положением[1].
3. Подготовка и проведение публичных слушаний
по проекту местного бюджета и отчету о его исполнении
3.1. Подготовка и проведение публичных слушаний по проекту местного бюджета и отчету о его исполнении осуществляются органом местного самоуправления, принявшим решение о назначении публичных слушаний, или уполномоченным им органом (лицом).
3.2. Подготовка публичных слушаний по проекту местного бюджета
и отчету о его исполнении включает в себя организационно-техническое, информационное обеспечение проведения таких публичных слушаний.
3.3. Срок проведения публичных слушаний по проекту местного бюджета и отчету о его исполнении составляет 30 дней и исчисляется со дня официального опубликования (обнародования) решения о назначении публичных слушаний по проекту местного бюджета и отчету о его исполнении,
а также проекта (отчета) до дня официального опубликования (обнародования) заключения о результатах публичных слушаний по проекту местного бюджета и отчету о его исполнении.
3.4. Источником финансирования расходов на проведение публичных слушаний по проекту местного бюджета и отчету о его исполнении являются средства бюджета сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области.
4. Оповещение о начале публичных слушаний по проекту местного бюджета и отчету о его исполнении
4.1. Организатор публичных слушаний по проекту местного бюджета и отчету о его исполнении опубликовывает оповещение
о начале публичных слушаний в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области, не менее чем за 7 (семь) дней до дня размещения проекта (отчета), подлежащего рассмотрению на таких публичных слушаниях, по форме согласно Приложению № 4
к настоящему Положению.
4.2. Оповещение о начале публичных слушаний по проекту местного бюджета и отчету о его исполнении распространяется
на информационных стендах, оборудованных около здания организатора публичных слушаний по проекту местного бюджета
и отчету о его исполнении, в местах массового скопления граждан.
Информационные стенды, оборудованные около здания организатора публичных слушаний по проекту местного бюджета
и отчету о его исполнении для размещения оповещения о начале таких публичных слушаний, должны быть свободными от иной информации,
не связанной с организацией и проведением таких публичных слушаний.
5. Участие населения сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области в обсуждении
проекта (отчета). Протокол публичных слушаний по проекту местного бюджета и отчету о его исполнении и заключение
о результатах публичных слушаний по проекту местного бюджета
и отчету о его исполнении
5.1. Публичные слушания по проекту местного бюджета
и отчету о его исполнении проводятся посредством участия населения сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области в обсуждении проекта (отчета) в форме открытых встреч (далее - собрание), в форме сбора мнений (отзывов) с использованием средств Интернета, почтовой связи, посредством электронной почты и в иной
не запрещенной законодательством форме, определенной решением
о назначении публичных слушаний по проекту местного бюджета и отчету
о его исполнении.
5.2. В случае если проект (отчет) подлежит обсуждению
на собрании, в решении о назначении публичных слушаний
по проекту местного бюджета и отчету о его исполнении указываются сведения о дате, времени и месте проведения собрания,
о председательствующем на собрании.
К основным функциям председательствующего на собрании относятся определение регламента обсуждения проекта (отчета), ведение обсуждения проекта(отчета), осуществление контроля за порядком обсуждения проекта (отчета),вынесенного на публичные слушания по проекту местного бюджета
и отчету о его исполнении.
До начала проведения собрания организатором публичных слушаний
по проекту местного бюджета и отчету о его исполнении проводится регистрация лиц, изъявивших желание выступить
по предмету публичных слушаний по проекту местного бюджета
и отчету о его исполнении, чьи права и законные интересы могут быть затронуты рассматриваемым проектом (отчетом).
Председательствующий на собрании открывает собрание, оглашает наименование проекта (отчета), вынесенного на публичные слушания
по проекту местного бюджета и отчету о его исполнении, основания
и причины проведения таких публичных слушаний, ознакамливает
с регламентом обсуждения проекта (отчета), в том числе с порядком выступления по предмету таких публичных слушаний.
5.3. В случае если обсуждение проекта (отчета) осуществляется в форме сбора мнений (отзывов), в решении о назначении публичных слушаний
по проекту местного бюджета и отчету о его исполнении указываются порядок и сроки приема мнений (отзывов), предложений и замечаний
по проекту (отчету) с указанием средств связи, посредством которых такие мнения (отзывы), предложения и замечания принимаются.
5.4. Проведение публичных слушаний по проекту местного бюджета
и отчету о его исполнении и их результат фиксируются
в протоколе публичных слушаний по проекту местного бюджета
и отчету о его исполнении, заключении о результатах публичных слушаний по проекту местного бюджета и отчету о его исполнении.
5.5. Протокол публичных слушаний по проекту местного бюджета
и отчету о его исполнении ведется организатором публичных слушаний
в течение всего срока проведения публичных слушаний по проекту местного бюджета и отчету о его исполнении и содержит следующие данные:
- наименование проекта (отчета), вынесенного на публичные слушания по проекту местного бюджета и отчету о его исполнении;
- форму обсуждения населением сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области проекта (отчета);
- дату, время, место проведения собрания и количество лиц, выступивших по предмету публичных слушаний по проекту местного бюджета и отчету о его исполнении (в случае, если проект (отчет) обсуждался на собрании);
- информацию о мнении, выраженном населением сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области;
- поступившие предложения и замечания по проекту (отчету);
- принятые решения (рекомендации организатора публичных слушаний по проекту местного бюджета и отчету о его исполнении,
об отражении предложений и замечаний в проекте (вопросе), вынесенном
на такие публичные слушания, либо об их отклонении), включая
их мотивированное обоснование.
5.6. На основании протокола публичных слушаний по проекту местного бюджета и отчету о его исполнении организатором публичных слушаний
по проекту местного бюджета и отчету о его исполнении в течение 2 (двух) рабочих дней со дня окончания срока проведения публичных слушаний оформляется заключение о результатах публичных слушаний по проекту местного бюджета и отчету о его исполнении .
В указанном заключении отражаются обобщенные сведения, полученные при проведении публичных слушаний по проекту местного бюджета и отчету о его исполнении, принятые решения (рекомендации организатора публичных слушаний по проекту местного бюджета и отчету
о его исполнении, об отражении предложений и замечаний в проекте (отчете), вынесенном на такие публичные слушания, либо об их отклонении), включая их мотивированное обоснование.
5.7. Протокол публичных слушаний по проекту местного бюджета
и отчету о его исполнении и заключение о результатах публичных слушаний по проекту местного бюджета и отчету о его исполнении подписываются организатором публичных слушаний по проекту местного бюджета и отчету о его исполнении и в течение 10 (десяти) календарных дней со дня окончания срока проведения публичных слушаний направляются для рассмотрения
в Собрание представителей сельского поселения Воскресенка или главе сельского поселения Воскресенка в зависимости от того, кем назначено проведение таких публичных слушаний.
Заключение о результатах публичных слушаний по проекту местного бюджета и отчету о его исполнении подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в срок, предусмотренный решением о назначении таких публичных слушаний.
5.8. По итогам проведения публичных слушаний по проекту местного бюджета и отчету о его исполнении могут быть приняты резолюции, рекомендации и обращения:
- Собранию представителей сельского поселения Воскресенка;
- главе сельского поселения Воскресенка;
- жителям сельского поселения Воскресенка;
- органам государственной власти;
- предприятиям, учреждениям и организациям, расположенным на территории сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области.
Приложение № 1
к Положению о публичных слушаниях
по проекту местного бюджета
и отчету о его исполнении
ГРАЖДАН, ВОШЕДШИХ В ИНИЦИАТИВНУЮ ГРУППУ
|
№ п/п |
Фамилия, имя, отчество и дата рождения |
Адрес места жительства |
Паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан) или данные иного документа, удостоверяющего личность |
Личная подпись |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение № 2
к Положению о публичных слушаниях
по проекту местного бюджета
и отчету о его исполнении
на обработку персональных данных
Я, ___________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество лица, дающего согласие на обработку персональных данных)
зарегистрированный(ая) по адресу:_______________________________________,
паспорт серия ________ № ______________
выдан _____________________________________________________________,
(кем и когда выдан)
в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года
№ 152-ФЗ «О персональных данных» даю согласие представительному органу муниципального образования, а также органу (лицу), уполномоченному
на подготовку и проведение публичных слушаний, на автоматизированную,
а также без использования средств автоматизации обработку персональных данных _____________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество лица, дающего согласие на обработку персональных данных)
включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), блокирование, обезличивание, удаление, уничтожение персональных данных.
Персональные данные предоставляются для обработки
в целях обеспечения соблюдения законодательства Российской Федерации, реализации Положения о публичных слушаниях по проекту местного бюджета
и отчету о его исполнении.
Настоящее согласие действует до момента достижения цели обработки.
Настоящее согласие может быть отозвано в письменной форме путем направления в Собрания представителей сельского поселения Воскресенка письменного сообщения об указанном отзыве в произвольной форме.
«___»___________20___г. ___________/_______________________/
(дата) (подпись) (расшифровка подписи)
Приложение № 3
к Положению о публичных слушаниях
по проекту местного бюджета
и отчету о его исполнении
ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ПО ПРОЕКТУ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА
И ОТЧЕТУ О ЕГО ИСПОЛНЕНИИ В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ ВОСКРЕСЕНКА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛЖСКИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативную группу, выступившую с инициативой проведения публичных слушаний по проекту местного бюджета и отчету о его исполнении в сельском поселении Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области
|
№ п/п |
Фамилия, имя, отчество (полностью) |
Адрес места жительства |
Дата рождения |
Серия и номер паспорта или данные иного документа, удостоверяющего личность |
Подпись гражданина, поддержавшего инициативу проведения публичных слушаний |
Дата внесения подписи |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подписной лист удостоверяю: __________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, серия и номер паспорта или данные иного документа, удостоверяющего личность, лица, собиравшего подписи)
__________________________________________________________________
(подпись и дата ее внесения)
Уполномоченный представитель инициативной группы:
__________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
__________________________________________________________ (подпись и дата ее внесения)
Приложение № 4
к Положению о публичных слушаниях
по проекту местного бюджета
и отчету о его исполнении
о начале публичных слушаний по проекту местного бюджета и отчету о его исполнении в сельском поселении Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области
от _________
1. Наименование проекта (отчета) __________________________________________________________________.
2. Перечень информационных материалов к проекту (отчету) __________________________________________________________________
3. Порядок проведения публичных слушаний по проекту местного бюджета
и отчету о его исполнении __________________________________________________________________
4. Срок проведения публичных слушаний по проекту местного бюджета
и отчету о его исполнении __________________________________________________________________
5. Форма и порядок внесения участниками публичных слушаний
по проекту местного бюджета и отчету о его исполнении предложений
и замечаний, касающихся проекта (отчета)
__________________________________________________________________6. Срок внесения участниками публичных слушаний по проекту местного бюджета и отчету о его исполнении предложений и замечаний, касающихся проекта (отчета)
__________________________________________________________________
7. Официальный сайт, на котором будут размещены проект (отчет), подлежащий рассмотрению на публичных слушаниях по проекту местного бюджета и отчету о его исполнении, и информационные материалы к нему __________________________________________________________________
8. Дата, время и место проведения собрания или собраний участников публичных слушаний по проекту местного бюджета
и отчету о его исполнении
__________________________________________________________________
[1] Указанные в пункте 2.12 требования к опубликованию и содержанию муниципального правового акта о назначении публичных слушаний по проекту местного бюджета и отчета о его исполнении применяются также при назначении таких публичных слушаний главой муниципального образования.