Решение От 12 октября 2017 г. №95/41 "О реализации отдельных положений Федерального закона "О погребении и похоронном деле" на территории сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области"

Собрание представителей сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области Третьего созыва Решение

От 12 октября 2017 г. №95/41

"О реализации отдельных положений Федерального закона "О погребении и похоронном деле" на территории сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области" В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Уставом сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области, Собрание представителей сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области РЕШИЛО: 1. Утвердить Порядок организации похоронного дела на территории сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области (Приложение N 1). 2. Утвердить Порядок деятельности муниципальных кладбищ сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области, правила содержания мест погребения (Приложение N 2). 2. С момента вступления в силу настоящего решения Решение Собрания представителей сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области № 50/20 от 25.08.2016г «Об организации похоронного дела в сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области» признать утратившим силу. 3. С момента вступления в силу настоящего решения Решение Собрания представителей сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области № 51/20 от 25.08.2016г «Об утверждении правил содержания мест погребения на территории сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области» признать утратившим силу. 4.С момента вступления в силу настоящего решения Решение Собрания представителей сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области № 52/20 от 25.08.2016г «Об утверждении порядка деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области» признать утратившим силу. 5. Опубликовать данное Решение в газете «Воскресенские вести» и разместить на официальном сайте Администрации сельского поселения Воскресенка в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет». 6. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования. Председатель Собрания представителей сельского поселения Воскресенка Н.П. Еременко И.о. Главы сельского поселения Воскресенка Т.А. Крайнова Приложение N 1 к Решению Собрания представителей сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области от 12.10.2017г. №95/41 ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ПОХОРОННОГО ДЕЛА НА ТЕРРИТОРИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОСКРЕСЕНКА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛЖСКИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Общие положения Функции муниципального образования сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области, в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере организации похоронного дела на территории сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области, исполняет муниципальное бюджетное учреждение сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области «Перспектива» (МБУ «Перспектива»). В части осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере организации похоронного дела Видами деятельности МБУ «Перспектива» являются: - предоставление земельных участков под захоронения, в том числе под семейные (родовые) захоронения; - ведение архива захоронения; - инвентаризация захоронений; - согласование установки надмогильных сооружений и въезда на территории кладбищ транспортных средств. 2. Порядок деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела по оказанию услуг по гарантированному перечню услуг по погребению 2.1. Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению: 2.1.1. Оформление документов, необходимых для погребения. 2.1.2. Предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения. 2.1.3. Перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий). 2.1.4. Погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом). 2.2. Услуги по погребению, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка, оказываются специализированной службой по вопросам похоронного дела. 2.3. Оформление заявки на оказание услуг по гарантированному перечню осуществляется диспетчером специализированной службы по вопросам похоронного дела круглосуточно. 2.4. Оформление заявки на оказание услуг по гарантированному перечню производится при представлении супругом, близким родственником, иным родственником, законным представителем умершего или иным лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, следующих документов: 2.4.1. Заявление произвольной формы о предоставлении услуг по гарантированному перечню. 2.4.2. Оригинал и копия паспорта либо иного документа, удостоверяющего личность заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации. 2.4.3. Оригинал и копия паспорта либо иного документа, удостоверяющего личность умершего в соответствии с законодательством Российской Федерации. 2.5. В целях ускорения процесса оформления документов на оказание услуг по гарантированному перечню супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, рекомендуется предъявлять дополнительно к перечисленным в пункте 2.4 настоящего Порядка документам медицинское свидетельство о смерти, а также следующие документы: 2.5.1. Для погребения умерших пенсионеров, не работавших на день смерти: копию трудовой книжки; копию пенсионного удостоверения. 2.5.2. Для погребения умерших работавших граждан, а также умерших, не работавших и не являвшихся пенсионерами граждан: копию трудовой книжки. 2.5.3. Для погребения умерших военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, участников войны: трудовую книжку; пенсионное удостоверение (при наличии); документ, подтверждающий прохождение службы. 2.6. При отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников умершего либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, погребение умершего на дому, на улице или в ином месте после установления органами внутренних дел его личности осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела в течение трех суток с момента установления причины смерти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. 2.7. Погребение умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела с согласия указанных органов путем предания земле на определенных для таких случаев участках общественных кладбищ. 2.8. Услуги, оказываемые специализированной службой по вопросам похоронного дела при погребении умерших, указанных в пунктах 2.6 и 2.7 настоящего Порядка, включают: 2.8.1. Оформление документов, необходимых для погребения; 2.8.2. Облачение тела; 2.8.3. Предоставление гроба; 2.8.4. Перевозку умершего на кладбище (в крематорий); 2.8.5. Погребение (кремацию с последующей выдачей урны с прахом). 3. Требования к качеству услуг, предоставляемых по гарантированному перечню услуг по погребению. 3.1. Качество услуг, предоставляемых по гарантированному перечню услуг по погребению, должно соответствовать санитарным нормам и правилам, техническим условиям, федеральным законам и иным нормативным правовым актам, действующим на территории Российской Федерации. 3.2. Качество услуг, предоставляемых супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, специализированной службой по вопросам похоронного дела на безвозмездной основе, должно соответствовать следующим требованиям: 3.2.1. Оформление документов, необходимых для погребения, осуществляется представителем специализированной службы по вопросам похоронного дела и включает в себя: 3.2.1.1. Оформление заявки на предоставление услуг согласно гарантированному перечню услуг по погребению; 3.2.1.2. Оформление государственного свидетельства о смерти; 3.2.1.3. В случае погребения граждан, не работавших и не являвшихся пенсионерами, мертворожденного ребенка по истечении 196 дней беременности - оформление медицинской справки о смерти. 3.2.2. Предоставление гроба, изготовленного из пиломатериалов или комбинированного материала (древесноволокнистые плиты и пиломатериалы), обитого нетканым материалом, размером: длина 140 - 220 см, ширина 60 - 80 см, высота 45 - 60 см; для мертворожденного ребенка по истечении 196 дней беременности - размером: длина 65 - 100 см, ширина 35 - 40 см, высота 35 - 40 см. 3.2.3. Доставка гроба по адресу или в морг включает в себя перевозку до места назначения и погрузо-разгрузочные работы. 3.2.4. Перевозка тела (останков) умершего на кладбище включает в себя: вынос гроба с телом (останками) умершего из морга (дома); установку гроба в автокатафалк; перевозку гроба с телом умершего из дома (морга) до кладбища автокатафалком; вынос гроба из автокатафалка и доставку его до места захоронения. 3.2.5. Погребение включает в себя: расчистку и разметку места для рытья могилы и рытье могилы установленного размера вручную; забивку крышки гроба и опускание гроба в могилу; засыпку могилы и устройство надмогильного холма; установку регистрационной таблички на могиле. 3.3. Качество услуг по погребению умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя или при невозможности осуществить ими погребение, при отсутствии лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, а также умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, должно соответствовать требованиям, перечисленным в пункте 3.2 настоящего Порядка, с учетом следующей особенности: производится облачение умершего (погибшего) в саван (тахрихим). 4. Заключительные положения Действия (бездействие) органов местного самоуправления и МБУ «Перспектива» по организации похоронного дела на территории сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации. Приложение N 2 к решению Собрания представителей сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области от 12.10.2017г №95/41 ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВЕННЫХ КЛАДБИЩ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОСКРЕСЕНКА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛЖСКИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРАВИЛА СОДЕРЖАНИЯ МЕСТ ПОГРЕБЕНИЯ 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок деятельности общественных кладбищ сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области, правила содержания мест погребения разработаны в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле". 1.2. Предоставление земельных участков для создания кладбищ и возведение объектов недвижимости в целях обслуживания их деятельности производится в порядке, установленном действующим законодательством. 1.3. На территории кладбища при входе должны быть установлены вывеска с указанием наименования кладбища, его принадлежности и режима работы, план-схема кладбища. 1.4. Кладбища открыты для посещений ежедневно с 1 мая по 30 сентября - с 9.00 до 19.00 и с 1 октября по 30 апреля - с 10.00 до 17.00. Погребение умерших на муниципальных кладбищах осуществляется ежедневно с 10.00 до 17.00 по следующему графику: 10.00; 11.30; 14.30. 1.5. Территории кладбищ разделяются на участки-кварталы, линии, секторы, могилы. 1.6. Земельный участок для захоронения умершего отводится по нормам, установленным настоящим Порядком. В пределах отведенного земельного участка после захоронения могут устанавливаться надмогильные сооружения в порядке, определенном настоящими Правилами. 3. Порядок захоронения и эксгумации останков 3.1. Участки, предоставляемые для погребения умерших, должны иметь следующие размеры: Вид захоронения Размеры земельного участка Длина (м) Ширина (м) Площадь (кв. м) На вновь отводимых участках кладбища: Родственное 2,2 2,5 5,5 Одиночное 2,2 1,5 3,3 Урна с прахом 0,5 0,8 0,4 3.2. Захоронение умерших лиц производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле". 3.3. Захоронение урны с прахом производится при предъявлении свидетельства о смерти и справки о кремации. 3.4. Каждое захоронение на кладбище регистрируется в журнале произведенных захоронений с указанием номера участка захоронения, могилы, а также лица, ответственного за захоронение (при наличии согласия указанного лица). О захоронении делается отметка на разбивочном чертеже квартала кладбища. Лицу, ответственному за захоронение, выдается удостоверение о захоронении с указанием фамилии, имени и отчества захороненного, номера квартала, сектора, могилы и даты захоронения. Журнал произведенных захоронений является документом строгой отчетности и хранится в архиве МБУ «Перспектива» бессрочно. 3.5. Эксгумация останков погребенного с целью их перезахоронения допускается по обращению лица, ответственного за захоронение в МБУ «Перспектива», с учетом требований санитарных правил и норм. Эксгумация останков погребенного также производится на основании постановления следователя об эксгумации либо разрешения суда на эксгумацию. 4. Изготовление и установка надмогильных сооружений 4.1. Все работы на кладбище, связанные с установкой памятников, а также с их заменой на другие, могут производиться с письменного согласования данных действий МБУ «Перспектива» при соблюдении следующих условий: памятник устанавливается в границах отведенного для погребения участка земли и не должен иметь частей, выступающих за границы участка. 4.2. Для получения согласования установки и (или) замены памятников подается заявление в свободной форме в адрес МБУ «Перспектива». Заявление должно содержать фамилию, имя, отчество, адрес, телефон заявителя, а также информацию о месте установки памятника. К заявлению должны быть приложены следующие документы: документ, удостоверяющий личность заявителя; документ, содержащий данные о размерах памятника. 4.3. Заявление на установку и (или) замену памятника регистрируется в течение 8 часов после его подачи. Срок рассмотрения заявления на установку и (или) замену памятника составляет 5 рабочих дней. Согласование установки и (или) замены памятника осуществляется руководителем МБУ «Перспектива» путем визирования заявления на установку и (или) замену памятника. 4.4 В случае отсутствия документов, перечисленных в пункте 4.2 настоящего Порядка, заявителю направляется мотивированный отказ в согласовании установки и (или) замены памятника. 4.5 Действия или бездействия руководителя МБУ «Перспектива» могут быть обжалованы в установленном законом порядке. 4.6. Устанавливаемые памятники регистрируются МБУ с.п. Воскресенка «Перспектива» в книге регистрации установки надмогильных сооружений в порядке, установленном действующим законодательством. 4.7. Установленные гражданами (организациями) памятники являются их собственностью. Уход за памятниками осуществляется гражданами (организациями) самостоятельно, за свой счет, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации. 5. Содержание могил, надмогильных сооружений происходит за счет и силами лиц, взявшими на себя обязанности по погребению умершего. 6. Правила посещения кладбищ 6.1. На территории муниципального кладбища посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину. 6.2. На территории кладбища запрещается: устанавливать, переделывать и снимать памятники без разрешения МБУ «Перспектива»; портить памятники, оборудование кладбища, засорять территорию; ломать зеленые насаждения, рвать цветы; водить собак, пасти домашних животных, ловить птиц; разводить костры, добывать песок и глину, резать дерн; кататься на велосипедах, мопедах, мотороллерах, мотоциклах, лыжах и санях; распивать спиртные напитки и находиться в нетрезвом состоянии; находиться на территории кладбища после его закрытия; 7. Порядок въезда и передвижения транспортных средств на территории общественных кладбищ. 7.1. На территории общественных кладбищ допускается въезд и передвижение транспортных средств: похоронной процессии, которая включает в себя: автокатафальное средство и не более чем 5 (пять) сопровождающих транспортных средств; пенсионерам по возрасту либо инвалидности; специализированной техники для уборки территории общественных кладбищ; в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. 7.2. Пропуск на въезд на территорию муниципального кладбища выдается сотрудниками МБУ «Перспектива» в случаях, предусмотренных пунктом 7.1 настоящего Порядка. 8. Создание воинских участков 8.1. На муниципальных кладбищах для погребения военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших при прохождении военной службы (военных сборов, службы) или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания в мирное время, могут создаваться воинские участки. 8.2. На воинских участках также могут быть погребены: умершие (погибшие) граждане, уволенные с военной службы (службы в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы) по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (службе), по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и имеющие общую продолжительность военной службы двадцать и более лет; сотрудники органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, умершие вследствие ранения, контузии, заболевания в связи с осуществлением служебной деятельности; ветераны военной службы; военнослужащие и сотрудники органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы - участники войны, проходившие службу в действующей армии, и ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах" (в редакции Федерального закона от 02.01.2000 N 40-ФЗ), независимо от общей продолжительности военной службы (службы). 8.3. Условием создания воинских участков являются соответствующие предложения об их создании, поступившие от учреждений, указанных в пункте 8.1 настоящего Порядка, а также предложения от общественных ветеранских организаций. 8.4. Решение о создании воинских участков принимается Администрацией сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области посредством принятия муниципального правового акта в течение 60 календарных дней после поступления предложения об их создании. Администрация сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области отказывает в создании воинского участка в случае отсутствия свободной территории на общественном муниципальном кладбище, необходимой для создания на указанном месте муниципального кладбища воинского участка. 8.5. Деятельность созданных воинских участков на муниципальных кладбищах осуществляется в соответствии с требованиями, утвержденными настоящим Порядком. 8.6. Погребение умерших (погибших), указанных в пункте 8.1, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом волеизъявления умершего (погибшего) либо пожелания супруга, близких родственников или иных родственников. 9. Заключительные положения. 9.1. В случае отсутствия на муниципальном кладбище свободных земельных участков под захоронения МБУ «Перспектива» обязано инициировать решение вопроса о принятии Администрацией сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области муниципального правового акта, прекращающего деятельность муниципального кладбища по предоставлению новых земельных участков под захоронения. 9.2. Действия (бездействие) органов местного самоуправления и МБУ «Перспектива» по организации порядка деятельности общественных кладбищ сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области, правил содержания мест погребения могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.